УТВЕРЖДЕНО

Решением наблюдательного совета
муниципального автономного
общеобразовательного учреждения
«Средняя общеобразовательная
школа № 2 с углублённым
изучением физики, математики,
русского языка и литературы»
протокол № 22 от «23» декабря 2022 г.

Положение о закупках
товаров, работ, услуг для нужд
Муниципального автономного общеобразовательного учреждения
«Средняя общеобразовательная школа № 2 с углублённым изучением физики,
математики, русского языка и литературы»

2022 год

Содержание
Основные термины Положения…………………………………………………………………...4
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ..................................................................................................8
Статья 1. Предмет и цели Положения о закупках ........................................................................8
Статья 2. Принципы закупки товаров, работ, услуг.....................................................................9
Статья 3. Область применения Положения .................................................................................. 9
Статья 4. Информационное обеспечение закупки товаров, работ, услуг ................................... 9
Статья 4.1. Извещение об осуществлении закупки товаров, работ, услуг и документация о
конкурентной закупке ................................................................................................................. 12
Статья 5. Обоснование закупок .................................................................................................. 15
Статья 6. Планирование закупок товаров, работ, услуг ............................................................ 16
Статья 7. Начальная (максимальная) цена договора .................................................................. 17
Статья 8. Способы закупки ......................................................................................................... 21
Статья 9. Комиссия по закупке ................................................................................................... 22
Статья 10. Требования к участникам закупки ............................................................................ 23
Статья 11. Договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг .......................... 24
Глава 2. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКУПОК. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЩИКА
(ИСПОЛНИТЕЛЯ, ПОДРЯДЧИКА) ........................................................................................... 29
Статья 12. КОНКУРС .................................................................................................................. 29
Статья 13. Извещение о проведении конкурса ........................................................................... 30
Статья 14. Конкурсная документация ........................................................................................ 30
Статья 15. Порядок подачи заявок на участие в открытом конкурсе ........................................ 32
Статья 16. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе........................................... 34
Статья 17. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе............................................................. 35
Статья 18. Оценка и сопоставления заявок на участие в конкурсе…………………………… 37
Статья 19. Заключение договора по результатам проведения конкурса ................................... 38
Статья 20. Последствия признания конкурса несостоявшимся................................................. 40
Статья 21. АУКЦИОН ................................................................................................................. 41
Статья 22. Извещение о проведении электронного аукциона ................................................... 41
Статья 23. Документация об электронном аукционе ................................................................. 42
Статья 24. Размещение документации об электронном аукционе, разъяснение ее положений и
внесение в нее изменений ........................................................................................................... 42
Статья 25. Порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе .................................. 42
Статья 26. Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе
...................................................................................................................................................... 45
Статья 27. Порядок проведения электронного аукциона .......................................................... 46
2

Статья 28. Порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе
...................................................................................................................................................... 48
Статья 29. Заключение договора по результатам электронного аукциона ............................... 49
Статья 30. Последствия признания электронного аукциона несостоявшимся ......................... 50
Статья 31. ЗАПРОС КОТИРОВОК ............................................................................................. 53
Статья 32. Извещение о проведении запроса котировок ........................................................... 53
Статья 33. Порядок подачи заявок на участие в запросе котировок ......................................... 54
Статья 34. Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе котировок .............................. 56
Статья 35. Заключение договора по результатам запроса котировок ....................................... 58
Статья 36. Последствия признания запроса котировок несостоявшимся ................................. 58
Статья 37. ЗАПРОС ПРЕДЛОЖЕНИЙ....................................................................................... 59
Статья 38. Документация на проведении запроса предложений…………………………….

60

Статья 39. Порядок подачи заявок на участие в запросе предложений .................................... 61
Статья 40. Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений ......... 64
Статья 41. Заключение договора по результатам запроса предложений……………………. 66
Статья 42. Последствия признания запроса предложений несостоявшимся………………

66

Статья 43. ЗАКУПКА У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА,
ИСПОЛНИТЕЛЯ) ........................................................................................................................ 67
Статья 44. Требование к конкурентной закупке осуществляемой в закрытой форме………. 72
Статья 45. Особенности осуществления конкурентных закупок в электронной форме .......... 73
Статья 46. Особенности предоставления приоритета товаров российского происхождения,
работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами……………………………

74

Статья 47. Осуществление закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства… 77
Глава 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ......................................................................... 88
Статья 48. Разрешение разногласий, связанных с проведением закупок ................................. 88
Статья 49. Контроль за соблюдением действия настоящего Положения ................................. 89
Статья 50. Вступление в силу и внесение изменений в настоящее Положение ....................... 89
Приложение №1. Перечень товаров, работ, услуг при осуществлении закупок которых
применяются иные сроки оплаты при закупке…………………………………………………..90
Приложение №2. Проведение ценового запроса в электронном магазине…………………. 94

3

Основные термины Положения
День – календарный день, за исключением случаев, когда в настоящем Положении
срок прямо устанавливается в рабочих днях. При этом рабочим днем считается день,
который не является в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным
и (или) нерабочим праздничным днем.
Единая информационная система (далее ЕИС) в сфере закупок - совокупность
информации, указанной в части 3 статьи 4 Федерального закона № 44-ФЗ и содержащейся в
базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих
формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с
использованием официального сайта единой информационной системы в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт);
Заказчик – муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя
общеобразовательная школа № 2 с углубленным изучением физики, математики, русского
языка и литературы».
Закупочная документация – комплект документов, утверждаемый Заказчиком и
содержащий информацию, которая предусмотрена требованиями Федерального закона от
18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических
лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), в том числе: порядок определения и обоснования начальной
(максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком
(исполнителем, подрядчиком), включая порядок определения формулы цены,
устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику
(исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора (далее - формула цены),
определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения
максимального значения цены договора, описании предмета (объекта) закупки, порядке и
условиях участия в процедуре закупки, правилах (инструкция) подготовки оформления и
подачи заявок участниками закупок, правилах определения победителя, критериях
определения победителя, об условиях договора, заключаемого по результатам процедуры
закупки. При описании порядка проведения конкретной закупочной процедуры термин
«документация о закупке» равнозначен терминам «конкурсная документация», «аукционная
документация», «документация по запросу предложений». При этом термины «конкурсная
документация», «аукционная документация», «документация по запросу предложений» не
являются равнозначными между собой.
Закупка, закупочная процедура – процедура, результатом выполнения которой
является определение контрагента для заключения гражданско-правового договора в целях
приобретения Заказчиком товаров, работ, услуг.
Закупка в электронной форме - закупка товаров, работ, услуг, при которой
направление заявок (предложений) участников закупки, документов и информации в
электронной форме обеспечено с помощью средств электронной площадки.
Направление участниками такой закупки запросов о даче разъяснений положений
извещения об осуществлении конкурентной закупки и (или) документации о конкурентной
закупке, размещение в единой информационной системе таких разъяснений, подача
участниками конкурентной закупки в электронной форме заявок на участие в конкурентной
закупке в электронной форме, окончательных предложений, предоставление комиссии по
осуществлению конкурентных закупок доступа к указанным заявкам, сопоставление
ценовых предложений, дополнительных ценовых предложений участников конкурентной
закупки в электронной форме, формирование проектов протоколов, составляемых в
соответствии с настоящим Положением и Законом, обеспечиваются оператором электронной
площадки на электронной площадке.
Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) неконкурентная закупка, условия осуществления которой не соответствуют условиям,
предусмотренным настоящим Положением для конкурентной закупки. При осуществлении
такой закупки Заказчик предлагает заключить договор только одному поставщику
4

(исполнителю, подрядчику), либо принимает предложение о заключении договора от одного
поставщика (исполнителя, подрядчика) без рассмотрения конкурирующих предложений с
учетом требований, установленных настоящим Положением.
Запрос котировок - форма торгов, при которой победителем запроса котировок
признается участник закупки, заявка которого соответствует требованиям, установленным
извещением о проведении запроса котировок, и содержит наиболее низкую цену договора.
Запрос предложений - форма торгов, при которой победителем запроса предложений
признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в закупке которого в
соответствии с критериями, определенными в документации о закупке, наиболее полно
соответствует требованиям документации о закупке и содержит лучшие условия поставки
товаров, выполнения работ, оказания услуг.
Инициатор закупки - подразделение Заказчика, заинтересованное в заключении
соответствующего договора.
Конкурентная закупка - закупка, осуществляемая с соблюдением одновременно
следующих условий:
1) информация о конкурентной закупке сообщается заказчиком одним из следующих
способов:
а) путем размещения в единой информационной системе извещения об
осуществлении конкурентной закупки, доступного неограниченному кругу лиц, с
приложением документации о конкурентной закупке;
б) посредством направления приглашений принять участие в закрытой конкурентной
закупке в случаях, которые предусмотрены статьей 3.5 Закона, с приложением документации
о конкурентной закупке не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом такой закупки;
2) обеспечивается конкуренция между участниками конкурентной закупки за право
заключить договор с заказчиком на условиях, предлагаемых в заявках на участие в такой
закупке, окончательных предложениях участников такой закупки;
3) описание предмета конкурентной закупки осуществляется с соблюдением
требований части 6.1 статьи 3 Закона.
Комиссия по закупке (Комиссия) - постоянно действующий коллегиальный орган,
создаваемый решением руководителя Заказчика для проведения процедур закупок товаров,
работ, услуг для нужд Заказчика.
Международные экономические санкции – комплекс мер, не зависящих от сторон
договора, введенных третьими лицами на основании решений правительств или
юридических лиц, расположенных на территории недружественных государств, и
результатом которых являются ограничения по исполнению принятых сторонами договора
обязательств и которые стороны не могли предусмотреть при заключении договора.
Начальная (максимальная) цена договора - предельно допустимая цена договора,
устанавливаемая Заказчиком в извещении о закупке и в документации о закупке.
Неконкурентная закупка – это закупка, условия осуществления которой не
соответствуют условиям, предусмотренным настоящим Положением для конкурентной
закупки.
Способы неконкурентной закупки, в том числе закупка у единственного поставщика
(исполнителя, подрядчика), устанавливаются настоящим Положением о закупке.
Оператор электронной площадки - юридическое лицо, являющееся коммерческой
организацией, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации в
организационно-правовой форме общества с ограниченной ответственностью или
непубличного акционерного общества, в уставном капитале которых доля иностранных
граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц либо количество голосующих
акций, которыми владеют указанные граждане и лица, составляет не более чем двадцать пять
процентов, владеющее электронной площадкой, в том числе необходимыми для ее
функционирования оборудованием и программно-техническими средствами (далее также программно-аппаратные средства электронной площадки), и обеспечивающее проведение
конкурентных закупок в электронной форме в соответствии с положениями Закона № 2235

ФЗ. Функционирование электронной площадки осуществляется в соответствии с правилами,
действующими на электронной площадке, и соглашением, заключенным между заказчиком и
оператором электронной площадки, с учетом положений настоящей статьи.
Открытые процедуры закупки – конкурентные способы закупки, когда информация
о закупке сообщается неограниченному кругу лиц в соответствии с действующим
законодательством РФ и принятыми во исполнение его нормативными правовыми актами;
Открытый способ закупки может осуществляться не в электронной форме.
Аукцион - форма торгов, при которой победителем аукциона, с которым заключается
договор, признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным
документацией о закупке, и которое предложило наиболее низкую цену договора путем
снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении
аукциона, на установленную в документации о закупке величину (далее - "шаг аукциона").
В случае если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля, аукцион
проводится на право заключить договор. В этом случае победителем аукциона признается
лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке,
и которое предложило наиболее высокую цену за право заключить договор.
Конкурс – форма торгов, при которой победителем конкурса признается участник
конкурентной закупки, заявка на участие в конкурентной закупке, окончательное
предложение которого соответствует требованиям, установленным документацией о
конкурентной закупке, и заявка, окончательное предложение которого по результатам
сопоставления заявок, окончательных предложений на основании указанных в документации
о такой закупке критериев оценки содержит лучшие условия исполнения договора.
Официальный сайт ЕИС - официальный сайт единой информационной системы
Российской Федерации в сфере закупок для размещения информации о закупках товаров,
работ, услуг отдельными видами юридических лиц, расположенный по адресу в сети
«Интернет»: www.zakupki.gov.ru.
Поставщик (исполнитель, подрядчик) — любое лицо, с которым Заказчик
заключает гражданско-правовой договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание
услуг для нужд Заказчика.
Продукция — товары, работы, услуги, приобретаемые Заказчиком.
Протокол - документ, в котором Комиссия указывает свои решения по итогам
проведения этапов закупочной процедуры, в том числе признание участника победителем,
отказ от заключения договора, отклонение поступивших заявок и т.д.
Сайт заказчика – сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг.
Специализированная организация – юридическое лицо (либо индивидуальный
предприниматель), которому Заказчик может передать по договору или соглашению часть
функций при ведении им закупочной деятельности, например, такие как:
- проведение экспертизы извещений о закупке, документации о закупке,
- организация и проведение торгов и иных способов закупки,
- консультации и выработка рекомендаций по проведению процедур закупки,
- подготовка закупочной документации, размещение в ЕИС,
- мониторинг закупок, методологическое обеспечение и пр.
Формула цены – формула, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих
уплате заказчиком поставщику в ходе исполнения договора.
Электронная площадка (электронная информационная система) - сайт в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором проводятся закупки в
электронной форме, согласно установленному регламенту взаимодействия участников
информационной системы.
Эксперты – лица, привлекаемые Комиссией для каждой конкретной закупочной
процедуры, в случаях, требующих особой компетенции и специальных познаний в
проводимых закупочных процедурах. Эксперты могут привлекаться из числа работников
Заказчика, а также из сторонних организаций, в том числе из государственных органов.
6

Электронный документ – информация в электронной форме, подписанная с
использованием электронной цифровой подписи в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации, в том числе Федеральным законом от 06.04.2011 №63-ФЗ
«Об электронной подписи».
Участник закупки - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц,
выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационноправовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала
либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне
одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько
индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки.
Функционирующий
рынок
- в
целях настоящего Положения под
функционирующим рынком понимается рынок, на котором присутствуют не менее двух
поставщиков (исполнителей, подрядчиков), которые могут поставить товары, выполнить
работы, оказать услуги, которые являются предметом закупки.
В настоящем Положении о закупке используются также иные термины и определения,
не предусмотренные в настоящем перечне, подлежащие толкованию в соответствии с
законодательством Российской Федерации.

7

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет и цели Положения о закупках
1. Настоящее Положение о закупках (далее - Положение) регламентирует закупочную
деятельность заказчика и содержит требования к закупке, в том числе порядок определения и
обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с
единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок определения
формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком
поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора (далее - формула цены),
определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения
максимального значения цены договора, порядок подготовки и осуществления закупок
способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", порядок и
условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные
связанные с обеспечением закупки положения.
2. При закупке товаров, работ, услуг Заказчик руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом № 223-ФЗ,
Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», иными
федеральными законами и нормативными правовыми актами, приказами и иными
распорядительными документами Заказчика, регулирующими отношения, связанные с
проведением процедур закупок, а также настоящим Положением.
3. Положение устанавливает порядок документооборота при проведении
конкурентных закупок (конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений) и
закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
4. Целями регулирования настоящего Положения являются:
- обеспечение единства экономического пространства,
- создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей
Заказчика в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и
надежности, в том числе для целей коммерческого использования,
- эффективное использование денежных средств,
- расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке
товаров, работ, услуг для нужд Заказчика и стимулирование такого участия,
- обеспечение гласности и прозрачности закупок,
- развитие добросовестной конкуренции,
- предотвращение злоупотреблений при проведении закупок.
5. В случае внесения в Конституцию Российской Федерации, Гражданский кодекс
Российской Федерации, Закон № 223-ФЗ, другие федеральные законы и иные нормативные
правовые акты Российской Федерации изменений, затрагивающих порядок проведения
закупок и применяющихся вне зависимости от содержания положения о закупке, Положение
применяется в части, не противоречащей таким изменениям.
6. В случае если какие-либо вопросы не урегулированы настоящим Положением,
необходимые сведения и информация могут быть уточнены в документации о конкурентной
закупке (условиях закупки), с учетом основных принципов конкурентных закупок товаров,
работ, услуг. Если в документации о конкурентной закупке не урегулированы отдельные
условия проведения закупки, заказчик, участники конкурентных закупок руководствуются
настоящим Положением.
7. В случаях, когда законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами
РФ не урегулированы какие-либо отдельные вопросы проведения закупок, Заказчик
руководствуется Положением. В случае несоответствия отдельных норм настоящего
Положения изменениям, внесенным в действующее законодательство РФ и принятые во
исполнение его нормативные правовые акты, заказчик будет руководствоваться

8

действующим законодательством РФ и принятыми во исполнение его нормативными
правовыми актами.
8. Закупки, извещения об осуществлении которых были размещены в ЕИС до даты
размещения настоящего Положения, внесенных в него изменений, завершаются по
правилам, которые действовали на дату размещения такого извещения, за исключением
отдельных случаев, прямо упомянутых законодательством.
9. К правоотношениям, возникшим из договоров, заключенных до даты вступления в
силу настоящего Положения, подлежат применению нормы законодательства и внутренних
нормативных и распорядительных документов заказчика, действовавших на момент
возникновения правоотношений, до момента окончания исполнения сторонами всех
предусмотренных заключенным договором обязательств, за исключением отдельных
случаев, прямо упомянутых законодательством.

Статья 2. Принципы закупки товаров, работ, услуг
1. При закупке товаров, работ, услуг Заказчик руководствуется следующими
принципами:
1) информационная открытость закупки;
2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных
ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;
3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на
приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного
цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек
Заказчика;
4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления
неизмеряемых требований к участникам закупки.

Статья 3. Область применения Положения
Действие Положения распространяется на закупки всех видов продукции,
приобретаемой заказчиком на возмездной основе путем заключения соответствующего
договора согласно требованиям законодательства Российской Федерации в сфере закупок, за
исключением случаев, прямо указанных в части 4 статьи 1 Закона 223-ФЗ.

Статья 4. Информационное обеспечение закупки товаров, работ,
услуг
1. Положение, а также изменения, вносимые в него, подлежат обязательному
размещению в единой информационной системе, не позднее чем в течение пятнадцати дней
со дня их утверждения Заказчиком в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального Закона
от 18.07.2011г. № 223-Ф3.
2. Заказчик размещает в единой информационной системе план закупки товаров,
работ, услуг на срок не менее чем один год. Порядок формирования плана закупки товаров,
работ, услуг, порядок и сроки размещения в единой информационной системе, на
официальном
сайте
единой
информационной
системы
в
информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) такого плана,
требования к форме такого плана устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации вправе установить особенности включения закупок,
предусмотренных частью 15 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ, в план закупки
товаров, работ, услуг.
3. План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции,
лекарственных средств размещается Заказчиком в единой информационной системе на
период от пяти до семи лет.
9

Критерии отнесения товаров (работ, услуг) к инновационной продукции и (или)
высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки такой продукции
устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими
функции по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.
Правительство Российской Федерации вправе установить особенности включения
закупок, предусмотренных частью 15 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ, в план
закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных
средств.
4. При осуществлении закупки в единой информационной системе, на официальном
сайте, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 223-ФЗ,
размещаются извещение об осуществлении конкурентной закупки, документация о
конкурентной закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения об
осуществлении конкурентной закупки и документации о конкурентной закупке, изменения,
внесенные в такие извещение и документацию, разъяснения такой документации, протоколы,
составляемые при осуществлении закупки, итоговый протокол, иная дополнительная
информация, предусмотренная в соответствии с частью 6 настоящей статьи 4 Федерального
закона №223-ФЗ (далее – информация о закупке).
В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются количество,
объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению
с указанными в итоговом протоколе, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения
изменений в договор в единой информационной системе размещается информация об
изменении договора с указанием измененных условий.
При закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) информация о
такой закупке, предусмотренная настоящей частью, может быть размещена заказчиком в
единой информационной системе в случае, если это предусмотрено положением о закупке.
5. Порядок размещения в единой информационной системе информации о закупке
устанавливается Правительством Российской Федерации.
6. Размещенные на официальном сайте и на сайте заказчика в соответствии с
Федеральным законом №223-ФЗ и положениями о закупке, информация о закупке,
положения о закупке, планы закупки должны быть доступны для ознакомления без взимания
платы.
7. Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются заказчиком в единой
информационной системе, на официальном сайте, за исключением случаев,
предусмотренных Федеральным законом №223-ФЗ, не позднее чем через три дня со дня
подписания таких протоколов.
8. Изменения, вносимые в извещение об осуществлении конкурентной закупки,
документацию о конкурентной закупке, разъяснения положений документации о
конкурентной закупке размещаются заказчиком в единой информационной системе, на
официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом
№ 223-ФЗ, не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении
указанных изменений, предоставления указанных разъяснений. В случае внесения
изменений в извещение об осуществлении конкурентной закупки, документацию о
конкурентной закупке срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен
таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе указанных
изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке оставалось не
менее половины срока подачи заявок на участие в такой закупке, установленного
положением о закупке для данного способа закупки.
9. В реестр договоров не вносятся информация и документы, которые в соответствии
с Федеральным законом не подлежат размещению в единой информационной системе.
10. Заказчик также вправе размещать указанную информацию о закупках на сайте
Заказчика и в любых средствах массовой информации, в том числе и электронных.
11. Заказчик вправе не размещать в единой информационной системе сведения:

10

1) о закупках товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает сто тысяч
рублей в соответствии с частью 15 статьи 4 Федерального Закона от 18.07.2011г. № 223-Ф3 и
в иных случаях, установленных законодательством РФ о закупках,
2) о закупке услуг по привлечению во вклады (включая размещение депозитных
вкладов) денежных средств организаций, получению кредитов и займов, доверительному
управлению денежными средствами и иным имуществом, выдаче банковских гарантий и
поручительств, предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме, открытию
и ведению счетов, включая аккредитивы, о закупке брокерских услуг, услуг депозитариев;
3) о закупке, связанной с заключением и исполнением договора купли-продажи,
аренды (субаренды), договора доверительного управления государственным или
муниципальным имуществом, иного договора, предусматривающего переход прав владения
и (или) пользования в отношении недвижимого имущества.
12. В единой информационной системе не подлежат размещению:
1) сведения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, о заключении договоров,
составляющие государственную тайну,
2) сведения о закупке, по которым принято решение Правительства Российской
Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального Закона от 18.07.2011г. № 223Ф3.
13. Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем,
размещает в единой информационной системе: сведения в отношении отчетности по
заключенным договорам, предусмотренные частью 19 статьи 4 Федерального Закона от
18.07.2011 г. № 223-Ф3 и требования к такой информации, утвержденные постановлением
Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 г. № 908:
1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком
по результатам закупки товаров, работ, услуг.
2) сведения о закупках товаров российского происхождения, в том числе товаров,
поставленных при выполнении закупаемых работ, закупаемых услуг;
3) сведения о достижении заказчиками минимальной доли закупок товаров
российского происхождения.
14. Информация о закупке, размещаемая на электронной площадке, должна совпадать
с информацией о закупке, размещаемой в единой информационной системе.
15. При размещении сведений о проведении процедур закупки товаров, работ, услуг
должностные лица Заказчика, ответственные за предоставление информации, должны
руководствоваться
требованиями
законодательства
Российской
Федерации
и
распорядительных документов Заказчика в области защиты государственной тайны и иных
сведений ограниченного доступа.
16. Порядок регистрации на сайте электронной площадки пользователей,
осуществляющих размещение информации о закупке товаров, работ и услуг, в том числе
сроки регистрации, порядок пользования сайтом электронной площадки и требования к
технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам
обеспечения пользования указанным сайтом устанавливаются регламентирующими
документами электронной площадки.
17. В случае возникновения при ведении единой информационной системы
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение единой
информационной системы, технических или иных неполадок, блокирующих доступ к единой
информационной системе в течение более чем одного рабочего дня, информация,
подлежащая размещению в единой информационной системе в соответствии с Законом и
настоящим Положением о закупке, размещается заказчиком на сайте заказчика с
последующим размещением ее в единой информационной системе в течение одного
рабочего дня со дня устранения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к
единой информационной системе, и считается размещенной в установленном порядке.
18. Информация о годовом объеме закупок, которую заказчики обязаны осуществить у
субъектов малого и среднего предпринимательства, размещается в единой информационной
системе не позднее 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом.
11

Осуществление закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства
определяется постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 N 1352
"Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках
товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее – Постановление №1352)
19. Заказчик формирует перечень товаров, работ, услуг (далее – ТРУ), закупаемых у
субъектов малого и среднего предпринимательства не более, чем на один календарный год,
перечень подлежит утверждению руководителем Заказчика и размещению в ЕИС, при этом
должен быть утвержден или изменен и размещен в ЕИС не позднее дня размещения
сведений о закупке.
20. В извещении об осуществлении конкурентной закупки должны быть указаны
сведения, предусмотренные частью 9 статьи 4 Федерального закона №223-ФЗ.
21. В документации о конкурентной закупке должны быть указаны сведения
(информация), предусмотренные частью 10 статьи 4 Федерального закона №223-ФЗ.

Статья 4.1. Извещение об осуществлении закупки товаров, работ,
услуг и документация о конкурентной закупке
1. Извещение об осуществлении конкурентной закупки является неотъемлемой
частью документации о конкурентной закупке. Сведения, содержащиеся в извещении об
осуществлении конкурентной закупки, должны соответствовать сведениям, содержащимся в
документации о конкурентной закупке.
2. В извещении об осуществлении конкурентной закупки должны быть указаны
следующие сведения:
1) способ осуществления закупки;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты,
номер контактного телефона заказчика;
3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема
выполняемой работы, оказываемой услуги, а также краткое описание предмета закупки в
соответствии с частью 4 статьи 5 настоящего Положения о закупках (при необходимости);
4) место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула цены и
максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и
максимальное значение цены договора;
6) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и
сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление данной документации, если
такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации
о закупке в форме электронного документа;
7) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в
закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов конкурентной закупки
(этапов конкурентной закупки);
8) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" (при осуществлении конкурентной закупки);
9) размер обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке (если данное
требование установлено заказчиком), порядок и срок предоставления такого обеспечения,
требования к такому обеспечению, в том числе условия банковской гарантии (если такой
способ обеспечения заявок на участие в закупке установлен Заказчиком);
10) размер обеспечения исполнения договора, порядок и срок его предоставления, а
также основное обязательство, исполнение которого обеспечивается (в случае установления
требования обеспечения исполнения договора), и срок его исполнения;
11) иные сведения, определенные Заказчиком.
3. В документации о конкурентной закупке должны быть указаны:
12

1) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам,
функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к
размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и
предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством
Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и
применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с
законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с
определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой
услуги потребностям заказчика.
Если заказчиком в документации о закупке не используются установленные в
соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании,
законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности,
качеству,
техническим
характеристикам,
функциональным
характеристикам
(потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара,
к результатам работы, в документации о закупке должно содержаться обоснование
необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия
поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;
2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в
закупке;
3) требования к описанию участниками такой закупки поставляемого товара, который
является предметом конкурентной закупки, его функциональных характеристик
(потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к
описанию участниками такой закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые
являются предметом конкурентной закупки, их количественных и качественных
характеристик;
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания
услуги;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула цены и
максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и
максимальное значение цены договора;
6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
7) обоснование начальной (максимальной) цены договора, либо цены единицы товара,
работы, услуги, включая информацию о расходах на перевозку, страхование, уплату
таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;
8) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в
закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов такой закупки (этапов
такой закупки);
9) требования к участникам такой закупки;
10) требования к участникам такой закупки и привлекаемым ими субподрядчикам,
соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося предметом закупки, и перечень
документов, представляемых участниками такой закупки для подтверждения их
соответствия указанным требованиям, в случае закупки работ по проектированию,
строительству, модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектов
капитального строительства и закупки товаров, работ, услуг, связанных с использованием
атомной энергии;
11) формы, порядок, дата и время окончания срока предоставления участникам такой
закупки разъяснений положений документации о закупке;
12) дата рассмотрения предложений участников такой закупки и подведения итогов
такой закупки;
13) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке;
14) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке;
15) описание предмета такой закупки в соответствии с частью 4 статьи 5 настоящего
Положения о закупках;
13

16) размер обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке (если данное
требование установлено заказчиком), порядок и срок предоставления и возврата такого
обеспечения, требования к такому обеспечению, в том числе условия независимой гарантии
(если такой способ обеспечения заявок на участие в закупке установлен Заказчиком).
Обеспечение заявки на участие в конкурентной закупке может предоставляться
участником конкурентной закупки путем внесения денежных средств, предоставления
независимой гарантии или иным способом, предусмотренным Гражданским кодексом
Российской Федерации.
Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке из числа
предусмотренных заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о
закупке осуществляется участником закупки.
Заказчик не устанавливает в документации о конкурентной закупке требование
обеспечения заявок на участие в закупке, если начальная (максимальная) цена договора не
превышает пять миллионов рублей.
В случае, если начальная (максимальная) цена договора превышает пять миллионов
рублей, заказчик вправе установить в документации о закупке требование к обеспечению
заявок на участие в закупке в размере не более пяти процентов начальной (максимальной)
цены договора.
Возврат участнику конкурентной закупки обеспечения заявки на участие в закупке не
производится в следующих случаях:
1) уклонение или отказ участника закупки от заключения договора;
2) непредоставление или предоставление с нарушением условий, установленных
настоящим Положением о закупках, до заключения договора заказчику обеспечения
исполнения договора (в случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации
о закупке установлены требования обеспечения исполнения договора и срок его
предоставления до заключения договора);
17) размер обеспечения исполнения договора, порядок и срок его предоставления, а
также основное обязательство, исполнение которого обеспечивается (в случае установления
требования обеспечения исполнения договора), и срок его исполнения:
Размер обеспечения исполнения договора не может превышать тридцать процентов
начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении и документации о
закупке, но не может быть менее чем размер аванса (если договором предусмотрена выплата
аванса), или, если размер аванса превышает тридцать процентов начальной (максимальной)
цены договора, размер обеспечения исполнения договора не может превышать на двадцать
процентов размер аванса и не может быть менее чем размер аванса.
В случае если начальная (максимальная) цена договора превышает пятьдесят
миллионов рублей, Заказчик в обязательном порядке устанавливает требование
обеспечения исполнения договора в размере от десяти до тридцати процентов начальной
(максимальной) цены договора, но не менее чем в размере аванса (если договором
предусмотрена выплата аванса) или, если размер аванса превышает тридцать процентов
начальной (максимальной) цены договора, в размере, не превышающем на двадцать
процентов размер аванса, но не менее чем размер аванса.
Заказчик вправе определить обязательства по договору, которые должны быть
обеспечены.
18) иные сведения на усмотрение Заказчика.
4. Заказчик в качестве обеспечения заявок, исполнения договора, гарантийных
обязательств принимает независимые гарантии, выданные банками, включенными в
перечень банков, которые удовлетворяют требованиям, установленным частями 1 и 1.1
статьи 45 Федерального закона № 44-ФЗ, размещенный на официальном сайте федерального
органа исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Независимая гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения заявки, исполнения
договора, гарантийных обязательств должна быть безотзывной и должна содержать:
14

1) сумму независимой гарантии, подлежащую уплате гарантом Заказчику в случае
ненадлежащего исполнения обязательств принципалом;
2) перечень обязательств принципала, надлежащее исполнение которых
обеспечивается независимой гарантией;
3) указание на обязанность гаранта уплатить Заказчику неустойку в размере одной
десятой процента суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;
4) условие, согласно которому обязательства гаранта по независимой гарантии
считаются исполненными с момента поступления денежных средств на счет Заказчика;
5) условие о сроке действия независимой гарантии (срок действия независимой
гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, должен составлять не менее чем
два месяца с даты окончания срока подачи заявок);
5.1) условие о сроке действия независимой гарантии (срок действия независимой
гарантии, предоставленной в качестве обеспечения договора, должен превышать срок
действия договора не менее чем на один месяц, в случае, если договором предусматривается
поставка товара с последующей отсрочкой (рассрочкой) платежа Заказчика, срок действия
независимой гарантии должен превышать срок поставки товара не менее чем на один месяц);
6) отлагательное условие о том, что договор предоставления независимой гарантии
заключается по обязательствам участника закупки, которые возникнут из договора при его
заключении;
7) условие о праве Заказчика в случае уклонения или отказа участника закупки
заключить договор, представлять на бумажном носителе или в форме электронного
документа требование об уплате денежной суммы по независимой гарантии,
предоставленной в качестве обеспечения заявки, в размере обеспечения заявки,
установленном в извещении об осуществлении конкурентной закупки, документации о
конкурентной закупке;
8) условие о праве Заказчика по передаче права требования по независимой гарантии
при перемене Заказчика в случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, с предварительным извещением об этом гаранта.

Статья 5. Обоснование закупок
1. Обоснование конкурентных закупок осуществляется заказчиком на этапе
планирования закупок товаров, работ, услуг, и заключается в установлении соответствия
планируемой закупки целям осуществления закупок, которые регулируются Положением.
2. Обоснованию подлежат:
- предмет закупки,
- начальная (максимальная) цена договора,
- способ закупки,
- дополнительные требования к участникам закупки.
3. В случаях, когда стоимость закупаемых товаров, работ, услуг превышает 100 000
(сто тысяч) рублей Заказчик обязан оформить обоснование закупки в письменной форме.
4. При описании в документации о конкурентной закупке предмета закупки заказчик
должен руководствоваться следующими правилами:
1) в описании предмета закупки указываются функциональные характеристики
(потребительские свойства), технические и качественные характеристики, а также
эксплуатационные характеристики (при необходимости) предмета закупки;
2) в описание предмета закупки не должны включаться требования или указания в
отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов,
полезных моделей, промышленных образцов, требования к товарам, информации, работам,
услугам при условии, что такие требования влекут за собой необоснованное ограничение
количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа,
обеспечивающего более точное и четкое описание указанных характеристик предмета
закупки;
15

3) в случае использования в описании предмета закупки указания на товарный знак
необходимо использовать слова "(или эквивалент)", за исключением случаев:
а) несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и
необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми
заказчиком;
б) закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию,
используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные
машины и оборудование;
в) закупок товаров, необходимых для исполнения государственного или
муниципального контракта;
г) закупок с указанием конкретных товарных знаков, знаков обслуживания, патентов,
полезных моделей, промышленных образцов, места происхождения товара, изготовителя
товара, если это предусмотрено условиями международных договоров Российской
Федерации или условиями договоров юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1
настоящего Федерального закона, в целях исполнения этими юридическими лицами
обязательств по заключенным договорам с юридическими лицами, в том числе
иностранными юридическими лицами.

Статья 6. Планирование закупок товаров, работ, услуг
1. Планирование закупок осуществляется исходя из определенных с учетом
положений части 1 статьи 2 Положения целей осуществления закупок и потребностей
заказчика посредством формирования, утверждения и ведения планов закупки.
2. В план закупки товаров, работ, услуг (далее – план закупки) включаются сведения
о закупке товаров (работ, услуг), необходимых для удовлетворения потребностей заказчика.
3. План закупки формируется заказчиком в соответствии с требованиями к форме
плана закупки, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации
от 17 сентября 2012 г. № 932.
4. В план закупки не включаются с учетом части 15 статьи 4 Закона:
1) сведения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, о заключении договоров,
составляющие государственную тайну,
2) сведения о закупке, по которым принято решение Правительства Российской
Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Закона.
5. В плане закупки могут не отражаться с учетом части 15 статьи 4 Закона сведения о
закупке товаров (работ, услуг) в случае, если стоимость товаров (работ, услуг) не превышает
100 тысяч рублей.
6. Размещение плана закупки, информации о внесении в него изменений в единой
информационной системе осуществляется в течение 10 календарных дней от даты
утверждения плана или внесения в него изменений.
7. Корректировка плана закупки может осуществляться также в случае:
а) изменения потребности в товарах (работах, услугах), в том числе сроков их
приобретения, способа осуществления закупки и срока исполнения договора;
б) изменения более чем на 10 процентов стоимости планируемых к приобретению
товаров (работ, услуг), выявленного в результате подготовки к процедуре проведения
конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки в соответствии с
планируемым объемом денежных средств, предусмотренным планом закупки;
в) осуществления срочной закупки товаров, работ, услуг при условии, что Заказчик не
мог предвидеть обстоятельства, обусловившие срочность закупки, и эти обстоятельства не
являются результатом медлительности или недостатков организации деятельности
Заказчика;
г) возникновения потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие
произошедшей аварии, непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского
вмешательства, чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а также в
целях предотвращения угрозы их возникновения, в связи с чем внесение сведений о
16

процедуре закупки в утвержденный план закупки не было возможно предусмотреть на этапе
его утверждения.
д) приведения закупки товаров, работ, услуг в соответствие с закупочными ценами, в
связи с изменениями экономической ситуации;
е) отмены закупки;
ж) образовавшейся экономии от использования в текущем финансовом году
денежных средств;
з) в иных случаях, установленных в настоящем Положении и других документах
Заказчика, связанных с проведением конкурентных закупок.
8. В случае если закупка товаров (работ, услуг) осуществляется путем проведения
конкурса, аукциона или иного способа закупки, предусмотренного настоящим Положением
(за исключением закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в
соответствии со статьей 37 настоящего Положения), внесение изменений в план закупки
осуществляется в срок не позднее размещения в единой информационной системе, сайте
электронной площадки извещения о закупке, документации о закупке или вносимых в них
изменений.
9. В случае если закупка товаров (работ, услуг) осуществляется у единственного
поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии со статьей 37 настоящего Положения,
внесение изменений в план закупки осуществляется в срок не позднее десяти дней со дня
принятия решения о закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
10. В форме Плана закупок, размещаемой в Единой информационной системе,
требуется указывать количество поставляемого при закупках товара. Если работы связаны
со строительством, необходимо указать информацию только о товаре, подлежащем
принятию заказчиком к бухгалтерскому учету в качестве отдельного объекта основных
средств в соответствии с Постановление Правительства РФ от 17 сентября 2012 г. N 932 «Об
утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к
форме такого плана» в редакции на дату размещения.
В плане закупок по каждому коду целевой статьи расходов потребуется указывать
информацию о субсидиях, при субсидировании из источников финансирования в
соответствии с целевыми программами, предусмотренными законодательством РФ.

Статья 7. Начальная (максимальная) цена договора
1. В целях обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора,
заключаемого по результатам проведения конкурентных способов закупки, цены договора,
заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются и
обосновываются Заказчиком посредством применения следующего метода или нескольких
следующих методов:
1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
2) нормативный метод;
3) тарифный метод;
4) проектно-сметный метод;
5) затратный метод;
6) иной метод.
2. Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заключается в установлении
начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на основании информации о рыночных ценах
идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии
однородных товаров, работ, услуг.
3. При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) информация
о ценах товаров, работ, услуг должна быть получена с учетом сопоставимых с условиями
планируемой закупки коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров,
выполнения работ, оказания услуг.
17

4. При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заказчик
может использовать обоснованные им коэффициенты или индексы для пересчета цен
товаров, работ, услуг с учетом различий в характеристиках товаров, коммерческих и (или)
финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
5. В целях применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) могут
использоваться общедоступная информация о рыночных ценах товаров, работ, услуг,
информация о ценах товаров, работ, услуг, полученная по запросу заказчика у поставщиков
(подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставки идентичных товаров, работ, услуг,
планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг, а также
информация, полученная в результате размещения запросов цен товаров, работ, услуг в
единой информационной системе.
6. Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) является приоритетным для
определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора,
заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
7. Нормативный метод заключается в расчете начальной (максимальной) цены
договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем), на основе требований к закупаемым товарам, работам, услугам,
установленных в соответствии со статьей 7.1 настоящего Положения в случае, если такие
требования предусматривают установление предельных цен товаров, работ, услуг.
7.1. Под нормированием понимается установление требований к закупаемым
заказчиком товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и
(или) нормативных затрат на обеспечение функций Заказчика.
8. Тарифный метод применяется заказчиком, если в соответствии с законодательством
Российской Федерации цены закупаемых товаров, работ, услуг подлежат государственному
регулированию или установлены муниципальными правовыми актами. В этом случае
начальная (максимальная) цена договора, цена договора, заключаемого с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются по регулируемым ценам
(тарифам) на товары, работы, услуги.
9. Проектно-сметный метод заключается в определении начальной (максимальной)
цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем), на:
1) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального
строительства на основании проектной документации в соответствии с методиками и
нормативами (государственными элементными сметными нормами) строительных работ и
специальных строительных работ, утвержденными в соответствии с компетенцией
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства,
или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
2) проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением научнометодического руководства, технического и авторского надзора, на основании согласованной
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проектной
документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и в
соответствии с реставрационными нормами и правилами, утвержденными федеральным
органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в
области государственной охраны объектов культурного наследия.
9.1. Проектно-сметный метод может применяться при определении и обосновании
начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на текущий ремонт зданий, строений,
сооружений, помещений.
9.2. Определение начальной (максимальной) цены договора, цены договора,
заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), предметом
которых являются строительство, реконструкция, капитальный ремонт, снос объектов
капитального строительства, выполнение работ по сохранению объектов культурного
18

наследия, с использованием проектно-сметного метода осуществляется в порядке,
установленном настоящим Федеральным законом, исходя из сметной стоимости
строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства,
определенной в соответствии со статьей 8.3 Градостроительного кодекса Российской
Федерации.
10. Затратный метод применяется в случае невозможности применения иных методов,
предусмотренных пунктами настоящей статьи, или в дополнение к иным методам. Данный
метод заключается в определении начальной (максимальной) цены договора, цены договора,
заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), как суммы
произведенных затрат и обычной для определенной сферы деятельности прибыли. При этом
учитываются обычные в подобных случаях прямые и косвенные затраты на производство
или приобретение и (или) реализацию товаров, работ, услуг, затраты на транспортировку,
хранение, страхование и иные затраты.
11. Информация об обычной прибыли для определенной сферы деятельности может
быть получена заказчиком исходя из анализа договоров (контрактов), размещенных в единой
информационной системе, других общедоступных источников информации, в том числе
информации информационно-ценовых агентств, общедоступных результатов изучения
рынка, а также результатов изучения рынка, проведенного по инициативе заказчика.
12. В случае невозможности применения для определения начальной (максимальной)
цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем), методов, указанных в настоящем разделе, заказчик вправе применить иные
методы. В этом случае в обоснование начальной (максимальной) цены договора, цены
договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем),
заказчик обязан включить обоснование невозможности применения указанных методов.
13. Идентичными товарами, работами, услугами признаются товары, работы, услуги,
имеющие одинаковые характерные для них основные признаки. При определении
идентичности товаров незначительные различия во внешнем виде таких товаров могут не
учитываться. При определении идентичности работ, услуг учитываются характеристики
подрядчика, исполнителя, их деловая репутация на рынке.
14. Однородными товарами признаются товары, которые, не являясь идентичными,
имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им
выполнять одни и те же функции и (или) быть коммерчески взаимозаменяемыми. При
определении однородности товаров учитываются их качество, репутация на рынке, страна
происхождения.
15. Однородными работами, услугами признаются работы, услуги, которые, не
являясь идентичными, имеют сходные характеристики, что позволяет им быть коммерчески
и (или) функционально взаимозаменяемыми. При определении однородности работ, услуг
учитываются их качество, репутация на рынке, а также вид работ, услуг, их объем,
уникальность и коммерческая взаимозаменяемость.
16. Коммерческие и (или) финансовые условия поставок товаров, выполнения работ,
оказания услуг признаются сопоставимыми, если различия между такими условиями не
оказывают существенного влияния на соответствующие результаты или эти различия могут
быть учтены с применением соответствующих корректировок таких условий.
17. Определение идентичности и однородности товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд, сопоставимости коммерческих и (или)
финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг осуществляется в
соответствии
с
методическими
рекомендациями,
предусмотренными
приказом
Министерство экономического развития Российской Федерации от 2 октября 2013 года №
567 «Об утверждении методических рекомендаций по применению методов определения
начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем)».
18. К общедоступной информации о ценах товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд, которая может быть использована для целей
19

определения начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), относятся:
1) информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в договорах, которые
исполнены и по которым не взыскивались неустойки (штрафы, пени) в связи с
неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных этими
договорами;
2) информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в рекламе, каталогах,
описаниях товаров и в других предложениях, обращенных к неопределенному кругу лиц и
признаваемых в соответствии с гражданским законодательством публичными офертами;
3) информация о котировках на российских биржах и иностранных биржах;
4) информация о котировках на электронных площадках;
5) данные государственной статистической отчетности о ценах товаров, работ, услуг;
6) информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в официальных
источниках информации уполномоченных государственных органов и муниципальных
органов в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством
субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, в
официальных источниках информации иностранных государств, международных
организаций или иных общедоступных изданиях;
7) информация о рыночной стоимости объектов оценки, определенной в соответствии
с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, или
законодательством иностранных государств;
8) информация информационно-ценовых агентств, общедоступные результаты
изучения рынка, а также результаты изучения рынка, проведенного по инициативе заказчика,
в том числе на основании договора, при условии раскрытия методологии расчета цен, иные
источники информации.
19. При определении начальной (максимальной) цены договора Заказчик
руководствуется
Методическими
рекомендациями,
утвержденными
Приказом
Минэкономразвития России от 02 октября 2013 года № 567 «Об утверждении методических
рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены
договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем)»; Порядком определения начальной (максимальной) цены контракта, цены
контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем),
начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере
градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования),
утвержденным Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства
РФ от 23 декабря 2019 года № 841/пр. Заказчик отдельным приказом может предусмотреть
иные методы порядок определения начальной (максимальной) цены договора.
20. Любой из методов, предусмотренных данным разделом настоящего Положения
может быть совмещен с методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).
21. Обоснование НМЦД при осуществлении закупок у единственного поставщика,
малых закупок в электронном магазине, иных неконкурентных закупок Заказчик
осуществляет любым методом, предусмотренным в Положении о закупках и утверждает
приказом руководителя.
22. иной метод определяется приказом руководителем для конкретной закупке, при
невозможности применить другие установленные методы.
23.
В документации о конкурентной закупке и в обосновании НМЦД к прямому
договору, указывается одним из трех возможных способов определения НМЦД:
1. В виде начальной (максимальной) цены договора (НМЦД).
2. В виде формулы цены и максимального значения цены договора.
3. В виде цены единицы товара, работы, услуги (ЦЕ ТРУ) и максимального значение
цены договора.
Порядок обоснования необходимо установить именно в отношении НМЦД или
начальной ЦЕ ТРУ любым способом, выбранным Заказчиком.
20

24. Формула цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате
заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора (на примере
поставки Товара, имеющего текущую отпускную цену).
Предмет договора, начальная (максимальная) цена договора, количество поставляемого
товара, объём выполняемых работ, оказываемых услуг:
Поставка Товара в объеме, согласно Технической части.
Документации о проведении закупки.
Начальная (максимальная) цена договора: _______________ руб., в том числе НДС.
Для расчетов по договору устанавливается следующая формула цены:
Цконтр = Ʃ(Цедn × Vn),
Ц договора – цена договора, определённая с использованием настоящей формулы,
которая не может превышать Цмакс (максимальное значение цены договора),
Цедn - цена за единицу Товара по n-му факту поставки. Vn - количество товара по n-му
факту поставки.
Цена за единицу Товара по n-му факту поставки (Цедn) определяется с учетом
фактической отпускной цены за единицу Товара в пределах максимальной цены за единицу
Товара, сложившейся по итогам проведения закупки (Цедмакс), следующим образом:
а) в случае
Цфактn < Цедмакс,
Цедn = Цфактn, где
Цфактn - фактическая отпускная цена за единицу Товара по n-му факту поставки,
указываемая в чеке, автоматически распечатываемом на оборудовании, (либо в ином
документе, определенном заказчиком).
б) в случае
Цфактn ≥ Цедмакс,
Цедn = Цедмакс.
Максимальная цена за единицу товара, сложившаяся по итогам проведения закупки
(Цедмакс) определяется следующим образом:
Цедмакс = Цмакс / V, где
Цмакс - максимальное значение цены договора. V - количество закупаемого товара
В случае, если закупаются несколько видов Товара, общая цена договора равна сумме
цен договоров по каждому виду Товара.
10. В случае невозможности применения для определения начальной (максимальной)
цены договора методов, указанных в части 1 настоящей статьи, заказчик вправе применить
иные методы.

Статья 8. Способы закупки
1. Закупки товаров работ, услуг Заказчик осуществляет:
а) конкурентными способами:
- конкурс (открытый конкурс, конкурс в электронной форме, закрытый конкурс);
- аукцион (открытый аукцион, аукцион в электронной форме, закрытый аукцион);
- запрос котировок (запрос котировок в электронной форме, закрытый запрос
котировок);
б) неконкурентным способом закупки у единственного поставщика (исполнителя,
подрядчика), проведение ценового запроса в электронном магазине.
2. Заказчик вправе проводить указанные в части 1 настоящей статьи процедуры
закупок товаров, работ, услуг в электронной форме, в соответствии с настоящим
Положением и регламентом работы электронной площадки. В случае несовпадения
21

требований регламента работы электронной площадки с требованиями настоящего
Положения, Заказчик должен руководствоваться требованиями настоящего Положения.
3. Конкурентные закупки, Участниками которых с учетом особенностей,
установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 8
статьи 3 223-ФЗ, могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства,
осуществляются в электронной форме.
4. Решение о способе и форме закупки товаров, работ, услуг принимается Заказчиком
в соответствии с настоящим Положением и Законом.
5. При закупках товаров, работ, услуг путем проведения торгов (конкурс, аукцион,
запрос котировок, запрос предложений) могут выделяться лоты, в отношении которых в
извещении о проведении конкурентной закупки, в документации о закупке, отдельно
указываются предмет, начальная (максимальная) цена лота, сроки и иные условия поставки
товаров, выполнения работ или оказания услуг. Участник закупки подает заявку на участие в
конкурентной закупке в отношении определенного лота. В отношении каждого лота
заключается отдельный договор.

Статья 9. Комиссия по закупке товаров, работ, услуг
1. При закупке товаров, работ, услуг создается Комиссия по закупке товаров, работ,
услуг (далее – Комиссия), действующая в соответствии с Положением о Комиссии по
закупке на постоянной основе.
Заказчик вправе также создавать Комиссию для проведения конкретных закупок.
2. Число членов Комиссии должно быть не менее чем пять человек. Комиссия
правомочна осуществлять функции, предусмотренные ее порядком работы, если на
заседании Комиссия присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее
членов. Члены Комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени
проведения заседания комиссии. Принятие решения членами Комиссии путем проведения
заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не
допускается.
3. Руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок обязаны при
осуществлении закупок принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта
интересов в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О
противодействии коррупции".
3.1. Членами комиссии по осуществлению закупок не могут быть:
1) физические лица, имеющие личную заинтересованность в результатах закупки
(определения поставщика (исполнителя, подрядчика) при осуществлении конкурентной
закупки), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в закупке, либо
состоящие в трудовых отношениях с организациями или физическими лицами, подавшими
данные заявки, либо являющиеся управляющими организаций, подавших заявки на участие в
закупке. Понятие "личная заинтересованность" используется в значении, указанном в
Федеральном законе от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
2) физические лица, являющиеся участниками (акционерами) организаций, подавших заявки
на участие в закупке, членами их органов управления, кредиторами участников закупки;
3) иные физические лица в случаях, определенных положением о закупке.
3.2. Член комиссии по осуществлению закупок обязан незамедлительно сообщить
заказчику, принявшему решение о создании комиссии по осуществлению закупок, о
возникновении обстоятельств, предусмотренных частью 7.2 статьи 3 Федерального закона
№ 223-ФЗ. В случае выявления в составе комиссии по осуществлению закупок физических
лиц, указанных в части 7.2 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ, заказчик, принявший
решение о создании комиссии по осуществлению закупок, обязан незамедлительно заменить
их другими физическими лицами, соответствующими требованиям, предусмотренным
положениями части 7.2 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ.
4. Замена члена Комиссии допускается только по решению Заказчика, принявшего
решение о создании комиссии.
22

5. Функции, цели, задачи Комиссии при проведении закупок, порядок ее
формирования, права и обязанности членов Комиссии, порядок проведения заседаний,
ответственность членов Комиссии устанавливаются Положением о Комиссии,
утверждаемым Заказчиком.

Статья 10. Требования к участникам закупки
1. При осуществлении конкурентной закупки товаров, работ, услуг для нужд
Заказчиков в документации о закупке устанавливаются следующие обязательные
требования к участникам закупки:
1) соответствие участников закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с
законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;
2) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие
решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица,
индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
3) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи
заявки на участие в торгах или ином способе закупки;
4) отсутствие у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и
иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные
внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать
пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской
отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник закупки считается
соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие
указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и
решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в торгах или на день
подведения итогов запроса котировок, запроса предложений, тендера не принято;
5) отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов
коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного
исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки
судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные
статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением
лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении
указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой
товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой
закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
6) участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента
подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной
ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного
статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
7) отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под
которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по
осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный
управляющий
состоят
в
браке
с
физическими
лицами,
являющимися
выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества
(директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами
коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем
(директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо
иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами,
в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой
восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками),
23

полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами),
усыновителями
или
усыновленными
указанных
физических
лиц.
Под
выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица,
владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько
юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного
общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного
общества;
8) участник закупки не является офшорной компанией;
9) отсутствие в предусмотренных Федеральными законами № 223-ФЗ и (или) № 44ФЗ реестрах недобросовестных поставщиков сведений об участниках закупки;
10) обладание участниками закупки исключительными правами на объекты
интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением договора Заказчик
приобретает права на объекты интеллектуальной собственности.
11) Участник закупки не должен являться юридическим или физическим лицом, в
отношении которого применяются специальные экономические меры, предусмотренные
подпунктом а) пункта 2 Указа Президента РФ от 03.05.2022 г. № 252 «О применении
ответных специальных экономических мер в связи с недружественными действиями
некоторых иностранных государств и международных организаций», либо являться
организацией, находящейся под контролем таких лиц. (Указ Президента России от
03.05.2022 № 252).
2. При осуществлении конкурентной закупки товаров, работ, услуг для нужд
Заказчиков в документации о закупке Заказчик также вправе установить следующие
дополнительные требования к участникам закупки:
1) наличие у участников закупки производственных мощностей, технологического
оборудования, финансовых и трудовых ресурсов, необходимых для производства товаров,
выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом закупки и др.;
2) квалификационные требования к участникам закупки;
3) наличие опыта поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг по
аналогичному предмету закупки, относящемуся к той же подгруппе товаров, работ, услуг.
3. Кроме указанных в частях 1 – 2 статьи 10 настоящего Положения требований,
Заказчик не вправе устанавливать иные требования к участникам закупки. Не допускается
также установление в документации о закупке неизмеряемых требований к участникам
закупки.
4. Требования, указанные в частях 1 – 2 статьи 10 настоящего Положения,
предъявляются в равной степени ко всем участникам закупки. В случае если несколько
юридических или физических лиц выступают совместно в качестве участника закупки,
каждый из таких юридических или физических лиц должен по отдельности соответствовать
требованиям, установленным Заказчиком в документации о закупке к участникам закупки.
5. Не допускается предъявлять к участникам закупки требования, которые не указаны
в документации о закупке.
6. Отстранение участника закупки от участия в закупке или отказ от заключения
договора с победителем закупочной процедуры осуществляется в любой момент до
заключения договора, если заказчик или Закупочная комиссия обнаружит, что участник
закупки не соответствует требованиям, указанным в частях 1 и 2 настоящей статьи, или
предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным
требованиям.

Статья 11. Договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание
услуг
1. Под договором на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее договор) понимается договор, заключенный Заказчиком в целях своевременного и полного
удовлетворения потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах с необходимыми
24

показателями цены, качества и надежности, а также эффективного использование денежных
средств.
2. Договор заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом
Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом требований настоящего
Положения.
При осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при
выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, в договор при его заключении
включается информация о стране происхождения товара.
3. После определения победителя, принятия решения о выборе поставщика
(исполнителя, подрядчика) в срок, предусмотренный для заключения договора, Заказчик
отказывается от заключения с ним договора либо иным лицом (участником закупки), с
которым в соответствии с Положением заключается такой договор (если победитель
уклоняется от заключения договора), в случае установления любого из указанных фактов:
1) проведения ликвидации участников закупки - юридических лиц или принятия
арбитражным судом решения о признании таких участников - юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей банкротами и об открытии конкурсного производства;
2) приостановления деятельности указанных лиц в порядке, предусмотренном
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) предоставления указанными лицами заведомо ложных сведений, содержащихся в
представленных в заявках документах;
4) нахождения имущества указанных лиц под арестом, наложенным по решению суда,
если на момент истечения срока заключения договора балансовая стоимость арестованного
имущества превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных
лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
5) наличия у указанных лиц задолженности по начисленным налогам, сборам и иным
обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные
фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов
балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за
последний отчетный период, при условии, что указанные лица не обжалуют наличие
указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. При отказе от заключения договора в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 11
настоящего Положения, Заказчиком не позднее одного рабочего дня, следующего за днем
установления фактов, являющихся основанием для отказа от заключения договора,
составляется протокол об отказе от заключения договора, в котором должны содержаться
сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, с которым Заказчик отказывается
заключить договор, сведения о фактах, являющихся основанием для отказа от заключения
договора, а также даты и номера документов, подтверждающих такие факты. Протокол
подписывается Заказчиком в день составления такого протокола. Протокол составляется в
двух экземплярах, один из которых хранится у Заказчика.
Указанный протокол размещается Заказчиком в единой информационной системе,
сайте ЭТП в течение трех дней со дня подписания указанного протокола. Заказчик в течение
двух рабочих дней со дня подписания протокола направляет один экземпляр протокола лицу,
с которым Заказчик отказывается заключить договор.
5. Закупка признается осуществленной со дня заключения договора.
6. Договор с победителем либо иным лицом, с которым в соответствии с Положением
заключается такой договор (далее в данном разделе – участник закупки, обязанный
заключить договор), по результатам проведения конкурентной закупки должен быть
заключен Заказчиком не ранее 10 дней и не позднее двадцати дней с даты размещения в
единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам
конкурентной закупки, а по результатам осуществления неконкурентной закупки не позднее
десяти дней со дня подписания протокола проведения такой закупки.
В случае необходимости одобрения органом управления заказчика в соответствии с
законодательством Российской Федерации заключения договора или в случае обжалования в
антимонопольном органе действий (бездействия) заказчика, комиссии по осуществлению
25

конкурентной закупки, оператора электронной площадки договор должен быть заключен не
позднее чем через пять дней с даты указанного одобрения или с даты вынесения решения
антимонопольного органа по результатам обжалования действий (бездействия) заказчика,
комиссии по осуществлению конкурентной закупки, оператора электронной площадки.
7. В случае если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена
закупаемой продукции или по сравнению с указанными в протоколе, составленном по
результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в
договор на официальном сайте размещается информация об изменении договора с указанием
измененных условий.
8. Заказчик по согласованию с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в ходе
исполнения договора вправе изменить количество предусмотренных договором товаров
(работ, услуг) при изменении потребности в товарах (работах, услугах), на поставку
(выполнения, оказания) которых заключен договор. При этом цена договора может быть
изменена пропорционально изменению количества (объема) предусмотренных договором
товаров (работ, услуг).
9. Если при исполнении договора, заключенного до 1 января 2023 года, возникли
независящие от сторон договора обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения,
изменение существенных условий договора при его заключении и исполнении допускается
по соглашению сторон путем заключения заказчиком и поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) соглашения об изменении условий договора в случаях наличия причинноследственной связи между обстоятельствами осуществления закупки для нужд заказчика и
экономической ситуацией, характеризующейся недружественными действиями иностранных
государств и международных организаций. На основании поступившего заказчику в
письменной форме предложения поставщика (подрядчика, исполнителя) о наличие
указанной причинно-следственной связи и необходимость изменения существенных условий
договора с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение,
если при исполнении такого договора возникли независящие от сторон договора
обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с
введением ограничительных мер экономического характера в отношении Российской
Федерации. Документы, подтверждающие причинно-следственную связь и необходимость
соответствующих изменений, хранятся вместе с договором, в который вносятся такие
изменения.
10. При исполнении договора не допускается перемена поставщика (исполнителя,
подрядчика), за исключением случаев, если новый поставщик (исполнитель, подрядчик)
является правопреемником поставщика (исполнителя, подрядчика) по такому договору
вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или
присоединения.
11. При исполнении договора по согласованию Заказчика с поставщиком
(исполнителем, подрядчиком) допускается поставка товара (использование товара при
выполнении работ, оказании услуг), качество, технические и функциональные
характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению
с таким качеством и такими характеристиками товара, указанными в договоре.
12. Расторжение договора допускается по согласованию сторон, в одностороннем
порядке, по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
13. В договор может включаться условие об ответственности поставщика
(исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств,
предусмотренных договором.
14. В случае просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком)
обязательства, предусмотренного договором, Заказчик вправе потребовать уплату неустойки
(штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки
исполнения обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после
дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства. Размер такой
неустойки (штрафа, пеней) устанавливается договором в размере не менее одной трехсотой
действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ключевой ставки Центрального
26

банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Поставщик (исполнитель,
подрядчик) освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что
просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы
или по вине Заказчика.
15. В договор может включаться условие о порядке осуществления Заказчиком
приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг на соответствие их
количества, комплектности, объема и качества требованиям, установленным в таком
договоре. Для проверки соответствия качества поставляемых товаров, выполняемых работ,
оказываемых услуг требованиям, установленным договором, Заказчик вправе привлекать
независимых экспертов.
16. По итогам конкурентной закупки заказчик вправе заключить договоры с
несколькими участниками такой закупки в порядке и в случаях, которые установлены
заказчиком в документации о закупке.
17. Договор считается исполненным после выполнения всех основных обязательств
(поставки товара, выполнения работы, оказания услуги), предусмотренных таким договором.
18. В реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках
закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях,
подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае
одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами,
совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан
Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или
экономические санкции и (или) в отношении которых иностранными государствами,
государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными
(межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных
объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения
договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями,
подрядчиками) договоров.
19. Возможность одностороннего отказа от исполнения договора:
1) Расторжение договора допускается по соглашению сторон; по решению суда; в
случае одностороннего отказа стороны договора от исполнения договора в соответствии с
гражданским законодательством Российской Федерации.
2) Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора
по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для
одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что это
было предусмотрено договором.
3) Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора не позднее чем
в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой
информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте
заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика,
исполнителя), указанному в договоре, а также телеграммой, либо посредством
факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных
средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение
заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю).
Выполнение заказчиком требований настоящего пункта считается надлежащим
уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от
исполнения договора. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения
заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного
уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика
(подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в договоре. При невозможности
получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего
уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения
заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора в единой информационной
системе.
27

4) Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора вступает в силу
и договор считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления
заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения
договора.
5) Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе
от исполнения договора, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего
уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем
отказе от исполнения договора устранено нарушение условий договора, послужившее
основанием для принятия указанного решения. Данное правило не применяется в случае
повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий договора,
которое в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации является
основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения договора.
6) Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора
в случае, если в ходе исполнения договора установлено, что поставщик (подрядчик,
исполнитель) и (или) поставляемый товар, выполняемая работа, оказываемая услуга не
соответствуют установленным в извещении об осуществлении закупки и (или) документации
о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару, выполняемой
работе, оказываемой услуге или поставщик (подрядчик, исполнитель) представил
недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого
товара, выполняемой работы, оказываемой услуги таким требованиям, что позволило ему
стать победителем закупки.
7) В случае расторжения договора в связи с односторонним отказом заказчика от
исполнения договора заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги, поставка,
выполнение, оказание которых являлись предметом расторгнутого договора, путем
проведения закупки.
8) Если до расторжения договора поставщик (подрядчик, исполнитель) частично
исполнил обязательства, предусмотренные договором, при заключении нового договора
количество поставляемого товара, объем выполняемой работы, оказываемой услуги должны
быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненной работы,
оказанной услуги по расторгнутому договору. При этом цена нового договора должна быть
уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненной
работы, оказанной услуги.
9) Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем
отказе от исполнения договора по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом
Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов
обязательств, при условии, что это было предусмотрено договором.
10) Решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от
исполнения договора не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия такого
решения, направляется заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по
адресу заказчика, указанному в договоре, а также телеграммой, либо посредством
факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных
средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о его вручении заказчику.
Выполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований настоящего пункта
считается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения
договора. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) подтверждения о вручении заказчику указанного
уведомления.
11) Решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от
исполнения договора вступает в силу и договор считается расторгнутым через десять дней с
даты надлежащего уведомления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчика об
одностороннем отказе от исполнения договора.
28

12) Поставщик (подрядчик, исполнитель) обязан отменить не вступившее в силу
решение об одностороннем отказе от исполнения договора, если в течение десятидневного
срока с даты надлежащего уведомления заказчика о принятом решении об одностороннем
отказе от исполнения договора устранены нарушения условий договора, послужившие
основанием для принятия указанного решения.
13) При расторжении договора в связи с односторонним отказом стороны договора от
исполнения договора другая сторона договора вправе потребовать возмещения только
фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного обстоятельствами,
являющимися основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения
договора.
14) В случае расторжения договора в связи с односторонним отказом поставщика
(подрядчика, исполнителя) от исполнения договора заказчик осуществляет закупку товара,
работы, услуги, поставка, выполнение, оказание которых являлись предметом расторгнутого
договора, в соответствии с настоящим Положением.
20. В реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках
закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях,
подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае
одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами,
совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан
Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или
экономические санкции и (или) в отношении которых иностранными государствами,
государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными
(межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных
объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения
договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями,
подрядчиками) договоров.
21. Срок оплаты по договорам поставки не может превышать 30 рабочих дней с
момента приема Товара, срок оплаты работ/услуг не может превышать 60 рабочих дней с
момента приема-передачи таких работ/услуг, за исключением договоров, по которым
изменены существенные условия, зависящие от третьих лиц: источники финансирования,
изменения контрактов, в рамках исполнения которых заключаются договоры. Продление
установленных сроков оплаты настоящим Положением возможно только при условии
наличия авансового платежа по договору или при изменении существенных условий.
22. Срок и порядок оплаты товаров, работ, услуг, определенные пунктом 20 статьи 11
настоящего Положения, Заказчик вправе установить в документации о закупке и/или
извещении о закупке, проекте договора, договора, заключаемого с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при закупке товаров, работ, услуг согласно
перечню (приложение №1), определенному настоящим Положением.

Глава 2. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКУПОК. ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ПОСТАВЩИКА (ИСПОЛНИТЕЛЯ, ПОДРЯДЧИКА)
Статья 12. КОНКУРС
1. Заказчик вправе проводить конкурс (открытый конкурс, конкурс в электронной
форме) во всех случаях закупки товаров, работ и услуг для нужд Заказчика.
1.1. Закрытый конкурс проводится в случаях и с учетом особенностей, определенных
статьей 43 настоящего Положения о закупках.
1.2. Конкурс в электронной форме проводится с учетом особенностей статьи 39
настоящего Положения о закупках.
2. Для осуществления закупки в форме конкурса Заказчик разрабатывает и утверждает
документацию о проведении конкурса (конкурсную документацию) и проект договора.
29

3. Заказчик вправе отменить конкурс по одному и более предмету закупки (лоту) до
наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
4. Решение об отмене конкурса размещается в единой информационной системе в
день принятия этого решения.
5. По истечении срока отмены конкурса в соответствии с частью настоящей статьи и
до заключения договора заказчик вправе отменить определение поставщика (исполнителя,
подрядчика) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в
соответствии с гражданским законодательством.
6. Любой участник конкурса вправе направить заказчику в порядке, предусмотренном
настоящим Положением о закупке, запрос о даче разъяснений положений извещения об
осуществлении закупки и (или) документации о закупке.
7. В течение трех рабочих дней с даты поступления запроса, указанного в части 6
настоящей статьи, заказчик осуществляет разъяснение положений документации о
проведении конкурса и размещает их в единой информационной системе с указанием
предмета запроса, но без указания участника такой закупки, от которого поступил указанный
запрос. При этом заказчик вправе не осуществлять такое разъяснение в случае, если
указанный запрос поступил позднее чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи
заявок на участие в такой закупке.
8. Разъяснения положений документации о проведении конкурса не должны изменять
предмет закупки и существенные условия проекта договора.

Статья 13. Извещение о проведении конкурса
1. Извещение о проведении конкурса должно содержать сведения, определенные в
части 2 статьи 4.1 настоящего Положения о закупках.
2. Извещение о проведении конкурса размещается в единой информационной системе
не менее чем за пятнадцать дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в
конкурсе.
3. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении
конкурса, при этом изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок на
участие в конкурсе не допускаются.
4. В течение трех дней с даты принятия, указанного в части 3 настоящей статьи
решения такие изменения размещаются заказчиком в установленном порядке.
5. В случае внесения изменений в извещение об осуществлении конкурса срок подачи
заявок на участие в такой закупке должен быть продлен таким образом, чтобы с даты
размещения в единой информационной системе указанных изменений до даты окончания
срока подачи заявок на участие в таком конкурсе оставалось не менее половины срока
подачи заявок на участие в такой конкурсе, установленного настоящим Положением о
закупке.

Статья 14. Конкурсная документация
1. В состав конкурсной документации входит извещение о проведении конкурса,
описание объекта закупки, обоснование начальной (максимальной) цены договора и проект
договора, которые являются неотъемлемой ее частью.
2. Сведения, содержащиеся в документации о конкурсе, должны соответствовать
сведениям, указанным в извещении о проведении открытого конкурса.
3. Конкурсная документация должна содержать сведения, определенные в части 3
статьи 4.1. настоящего Положения о закупках.
4. В конкурсной документации заказчик обязан указать используемые при
определении поставщика (подрядчика, исполнителя) критерии оценки и сопоставления
заявок, и их величины значимости. При этом количество используемых при определении
поставщика (подрядчика, исполнителя) критериев должно быть не менее чем два, одним из

30

которых является цена договора. Не указанные в конкурсной документации критерии и их
величины значимости не могут применяться для целей оценки заявок.
5. Для оценки заявок участников закупки заказчик в конкурсной документации
устанавливает следующие критерии:
1) цена договора;
2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;
3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;
4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых
ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других
материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом договора, и деловой
репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.
6. Сумма величин значимости всех критериев, предусмотренных настоящей статьей,
составляет сто процентов. В рамках критерия могут выделяться показатели (подкритерии),
раскрывающие содержание такого критерия. Значимость показателей (подкритериев)
определяется в процентах. Сумма значимостей показателей (подкритериев) оценки заявок на
участие в процедуре закупки, установленных в документации о закупке, составляет 100
процентов.
7. Порядок оценки заявок участников закупки, в том числе предельные величины
значимости каждого критерия, устанавливается заказчиком в документации о закупке.
8. Заказчик для целей оценки заявок в случае, если в соответствии с
законодательством Российской Федерации установлены фиксированные государством цены
(тарифы) на товары, работы, услуги, вправе не использовать критерии, указанные в пунктах
1 и 2 части 5 настоящей статьи.
9. В случае проведения конкурса на право заключить договор на поставку печатных
изданий документация о закупке может содержать указание на наименование печатного
издания, автора (при его наличии), при этом слова «или эквивалент» не используются.
10. В случае проведения конкурса по нескольким лотам к документации в отношении
каждого лота прикладывается проект договора, который является неотъемлемой частью
конкурсной документации.
11. Размещение конкурсной документации и проекта договора осуществляется
одновременно с размещением в единой информационной системе извещения о проведении
открытого конкурса.
12. Документация о проведении конкурса должна быть доступна для ознакомления в
единой информационной системе без взимания платы.
Предоставление конкурсной документации (в том числе по запросам
заинтересованных лиц) до размещения извещения о проведении конкурса не допускается.
13. Предоставление конкурсной документации в форме электронного документа
осуществляется без взимания платы, за исключением платы, которая может взиматься за
предоставление конкурсной документации на электронном носителе.
14. Конкурсная документация, размещенная в единой информационной системе,
должна соответствовать полностью конкурсной документации, предоставляемой по запросам
заинтересованных лиц.
15. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в документацию о
проведении конкурса, при этом изменение объекта закупки и увеличение размера
обеспечения заявок на участие в конкурсе не допускаются.
16. В течение трех дней с даты принятия, указанного в части 15 настоящей статьи
решения такие изменения размещаются заказчиком в установленном порядке.
17. Изменения, вносимые в извещение об осуществлении конкурентной закупки,
документацию о конкурентной закупке, разъяснения положений документации о
конкурентной закупке размещаются заказчиком в единой информационной системе, на
официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом
№ 223-ФЗ, не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении
указанных изменений, предоставления указанных разъяснений. В случае внесения
изменений в извещение об осуществлении конкурентной закупки, документацию о
31

конкурентной закупке срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен
таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе указанных
изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке оставалось не
менее половины срока подачи заявок на участие в такой закупке, установленного
положением о закупке для данного способа закупки.

Статья 15. Порядок подачи заявок на участие в открытом конкурсе
1. Заявки на участие в конкурсе представляются согласно требованиям к содержанию,
оформлению и составу заявки на участие в закупке, указанным в документации о закупке в
соответствии с настоящим Положением о закупке.
2. Заявка на участие в конкурсе должна содержать всю указанную заказчиком в
конкурсной документации информацию, в том числе:
1) сведения и документы об участнике закупки, подавшем такую заявку:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой
форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя,
отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер
контактного телефона;
б) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или
засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для юридического
лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей
или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для
индивидуального предпринимателя), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до
даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении конкурса,
копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим
образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации
юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в
соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени
участника конкурса - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании
либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с
которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника конкурса
без доверенности (далее в настоящей статье - руководитель).
В случае если от имени участника конкурса действует иное лицо, заявка на участие в
конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени
участника конкурса, заверенную печатью участника конкурса и подписанную руководителем
(для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом, либо
засвидетельствованную в нотариальном порядке копию указанной доверенности. В случае,
если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на
участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого
лица;
г) копии учредительных документов участника конкурса (для юридического лица);
д) документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника
закупки требованиям, установленным заказчиком в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи
10 Положения, а также декларация о соответствии участника конкурса требованиям,
установленным в соответствии с частью 1 статьи 10 Положения;
е) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого
решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для
совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации,
учредительными документами юридического лица и если для участника закупки поставка
товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение
денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения
исполнения договора являются крупной сделкой;
32

ж) документы, подтверждающие наличие у участников закупки производственных
мощностей, технологического оборудования, финансовых и трудовых ресурсов,
необходимых для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг, являющихся
предметом закупки, если такое требование установлено документацией о проведении
конкурса;
з) информацию об исполненных ранее договорах, если при проведении конкурса в
документации о проведении конкурса установлено требование о наличии опыта поставки
товаров, выполнения работ, оказания услуг по аналогичному предмету закупки той же
подгруппы товаров, работ, услуг;
и) документы, подтверждающие квалификацию участника закупки в случае, если при
проведении конкурса на выполнение работ, оказание услуг, в документации о проведении
конкурса указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация
участника закупки, и/или в случае, если при проведении конкурса в документации о закупке
установлены квалификационные требования к участнику закупки;
2) предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и
качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об
условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора, о цене единицы
товара, работы, услуги, в том числе:
1-1) при размещении закупки на поставку товара:
а) согласие участника процедуры закупки на поставку товара в случае:
- если участник процедуры закупки предлагает для поставки товар, указание на
товарный знак которого содержится в документации о закупке или указание на товарный
знак предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара,
соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией о закупке;
- если участник процедуры закупки предлагает для поставки товар, который является
эквивалентным товару, указанному в документации о закупке, при условии содержания в
документации о закупке указания на товарный знак, а также требования о необходимости
указания в заявке на участие в закупке на товарный знак;
б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным
документацией о закупке, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для поставки
товара при условии отсутствия в документации о закупке указания на товарный знак;
2-1) согласие участника процедуры закупки на выполнение работ, оказание услуг на
условиях, предусмотренных документацией о закупке, при условии размещения закупки на
выполнение работ, оказание услуг;
3-1) при размещении закупки на выполнение работ, оказание услуг для выполнения,
оказания которых используется товар:
- согласие, предусмотренное пунктом 2-1 настоящей части, в том числе, означающее
согласие на использование товара, указание на товарный знак которого, содержится в
документации о закупке, или согласие, предусмотренное пунктом 2-1 настоящей части,
указание на товарный знак предлагаемого для использования товара и конкретные
показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным
документацией о закупке, если участник процедуры закупки предлагает для использования
товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации о закупке, при
условии содержания в документации о закупке указания на товарный знак используемого
товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в закупке на
товарный знак (при его наличии);
- согласие, предусмотренное пунктом 2-1 настоящей части, а также конкретные
показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о закупке, и
товарный знак (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии
отсутствия в документации о закупке указания на товарный знак используемого товара;
3) в случаях, предусмотренных документацией о проведении конкурса, также копии
документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям,
установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в
соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким
33

товарам, работам, услугам. При этом не допускается требовать представление таких
документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие
документы передаются вместе с товаром;
4) документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в конкурсе
(платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве
обеспечения заявки на участие в конкурсе с отметкой банка, или заверенная банком, копия
этого платежного поручения либо включенная в реестр банковских гарантий банковская
гарантия).
3. Заявка на участие в конкурсе может содержать эскиз, рисунок, чертеж,
фотографию, иное изображение, образец, пробу товара, закупка которого осуществляется.
4. Требовать от участника закупки иные документы и сведения, за исключением
предусмотренных частью 2 статьи 15 Положения документов и сведений, не допускается.
5. Каждая поданная заявка на участие в конкурсе, поступившие в срок, указанный в
конкурсной документации, регистрируются заказчиком.
6. Участник конкурса вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в
отношении каждого предмета конкурса (лота).
7. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается с наступлением срока окончания
подачи заявок на участие в конкурсе.
8. Участники конкурса подают заявки в запечатанном конверте с указанием предмета
закупки. Заказчик обеспечивает сохранность, защищенность, неприкосновенность и
конфиденциальность заявок на участие в конкурсе и обеспечивает рассмотрение содержания
заявок на участие в конкурсе только после вскрытия конвертов заявок на участие в конкурсе
в соответствии с настоящим Положением.
9. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе поданных после истечения
срока подачи заявок на участие в конкурсе, не осуществляется.
10. Участник закупки, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе отозвать или
изменить заявку не позднее окончания срока подачи заявок.
11. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана
только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной такой заявки, конкурс
признается несостоявшимся.
В случае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс
признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана
только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной такой заявки.
12. При проведении конкурса какие-либо переговоры Заказчика, Комиссии по закупке
с участником закупки не допускаются.

Статья 16. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе
1. Публично в день, вовремя и в месте, указанные в извещении о проведении
открытого конкурса, Комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в открытом
конкурсе.
2. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе,
непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе или в случае
проведения конкурса по нескольким лотам перед вскрытием конвертов с заявками на участие
в конкурсе, поданными в отношении каждого лота, но не раньше времени, указанного в
извещении о проведении открытого конкурса и конкурсной документации, Комиссия
обязана объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов участникам закупки о
возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки
на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
3. Заказчик обязан предоставить возможность всем участникам конкурса, подавшим
заявки на участие в нем, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с
заявками на участие в конкурсе.
4. В случае установления факта подачи одним участником конкурса двух и более
заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные
34

ранее этим участником заявки на участие в конкурсе не отозваны, все заявки на участие в
конкурсе этого участника, поданные в отношении одного и того же лота, не
рассматриваются.
5. На процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе объявляются и
заносятся в протокол следующие сведения:
- информация о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в
конкурсе,
- наименование участника (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при
наличии) (для физического лица),
- почтовый адрес каждого участника конкурса, конверт с заявкой которого
вскрывается,
- наличие информации и документов, предусмотренных конкурсной документацией,
- условия исполнения договора, указанные в заявке на участие в конкурсе и
являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе.
В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только
одна заявка или не подано ни одной заявки, в этот протокол вносится информация о
признании конкурса несостоявшимся.
6. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется
Комиссией, подписывается всеми присутствующими членами Комиссии непосредственно
после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и не позднее трех дней со дня
подписания этого протокола размещается в единой информационной системе.
7. Заказчик обязан обеспечить осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с
заявками на участие в конкурсе. Участник конкурса, присутствующий при вскрытии
конвертов с заявками на участие в конкурсе, вправе осуществлять аудио- и видеозапись
вскрытия таких конвертов. При этом такой участник обязан предупредить Комиссию о
ведении аудио- и (или) видеозаписи вскрытия конвертов.

Статья 17. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе
1. Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие
требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участников
закупки требованиям, установленным статьей 10. настоящего Положения о закупках. Срок
рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцать дней со дня
вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
1.1. В целях определения соответствия предлагаемого к поставке товара потребностям
Заказчика, проверки достоверности и полноты информации о предлагаемом к поставке
товаре (в том числе товара, который будет использоваться при выполнении работ, оказании
услуг) при рассмотрении заявок на участие в конкурсе Комиссия вправе использовать
данные, содержащиеся на официальных сайтах производителя такого товара, и иные
источники информации.
2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Комиссией
принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника закупки и о признании
участника закупки, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об
отказе в допуске такого участника закупки к участию в конкурсе.
Комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе в следующих случаях:
1) заявка на участие в конкурсе не соответствует требованиям документации о
закупке;
2) цена заявки (цена за единицу товара, работы, услуги, если в документации о
закупке установлена общая начальная (максимальная) цена договора, либо формула цены и
максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и
максимальное значение цены договора, установленную в извещении о закупке и в
документации о закупке;
35

3) заявка на участие в конкурсе участника закупки не содержит документы,
предусмотренные документацией о закупке;
4) документы, представленные в составе заявки на участие в конкурсе, содержат
недостоверную информацию об участнике закупки и/или о поставляемых товарах,
выполняемых работах, оказываемых услугах;
5) заявка на участие в конкурсе при описании предлагаемых к поставке
(используемых при проведении работ, оказании услуг) товаров, содержит слова «или
эквивалент»;
6) несоответствие участника закупки требованиям, установленным в документации о
закупке;
7) непредоставление обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе. В случае,
если участником закупки в составе заявки представлены документы, подтверждающие
внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе,
и до даты рассмотрения и оценки заявок денежные средства не поступили на счет, который
указан заказчиком в документации о закупке, такой участник признается не предоставившим
обеспечение заявки.
3. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется Комиссией
и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания
рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
Протокол должен содержать сведения об участниках закупки, подавших заявки на
участие в конкурсе, решение о допуске участника закупки к участию в конкурсе и о
признании его участником конкурса или об отказе в допуске участника закупки к участию в
конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием положений конкурсной
документации, которым не соответствует заявка на участие в конкурсе этого участника
закупки, положений такой заявки, не соответствующих требованиям конкурсной
документации, причины, по которым конкурентная закупка признана несостоявшейся, в
случае ее признания таковой, сведений о решении каждого члена Комиссии о допуске
участника закупки к участию в конкурсе или об отказе ему в допуске к участию в конкурсе.
Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются заказчиком в единой
информационной системе, на официальном сайте, за исключением случаев,
предусмотренных настоящим Федеральным законом, не позднее чем через три дня со дня
подписания таких протоколов.
Участникам закупки, подавшим заявки на участие в конкурсе и признанным
участниками конкурса, и участникам закупки, подавшим заявки на участие в конкурсе и не
допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых Комиссией
решениях не позднее чем через три дня, следующих за днем подписания указанного
протокола.
4. В случае если было установлено требование обеспечения заявки на участие в
конкурсе, Заказчик обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в
конкурсе денежные средства участнику закупки, подавшему заявку на участие в конкурсе и
не допущенному к участию в конкурсе, в течение семи рабочих дней со дня подписания
протокола, указанного в 3 настоящей статьи.
5. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе
принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников закупки,
подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании
участником конкурса только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в
конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае если конкурсной документацией
предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении
того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех
участников закупки, подавших заявки на участие в конкурсе в отношении этого лота, или
решение о допуске к участию в котором и признании участником конкурса принято
относительно только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в конкурсе в
отношении этого лота. При этом Заказчик в случае, если было установлено требование
обеспечения заявки на участие в конкурсе, обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения
36

заявки на участие в конкурсе денежные средства участникам закупки, подавшим заявки на
участие в конкурсе, в течение семи рабочих дней со дня признания конкурса
несостоявшимся, за исключением участника закупки, признанного участником конкурса.
Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе,
возвращаются указанному участнику конкурса в течение семи рабочих дней со дня
заключения с ним договора.
6. В случае если конкурс признан несостоявшимся и только один участник закупки,
подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, Заказчик в течение
трех рабочих дней со дня подписания протокола, предусмотренного частью 3 настоящей
статьи, обязан передать такому участнику проект договора, который составляется путем
включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на
участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации. При этом
договор заключается с учетом положений статьи 11. настоящего Положения о закупках на
условиях и по цене договора, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и
конкурсной документацией, но цена такого договора не может превышать начальную
(максимальную) цену договора (цену лота), указанную в извещении о проведении открытого
конкурса.
Такой участник не вправе отказаться от заключения договора. Денежные средства,
внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются такому
участнику конкурса в течение семи рабочих дней со дня заключения с ним договора. При
непредставлении Заказчику таким участником конкурса в срок, предусмотренный
конкурсной документацией, подписанного договора, а также обеспечения исполнения
договора в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения
договора, такой участник конкурса признается уклонившимся от заключения договора. В
случае уклонения такого участника конкурса от заключения договора денежные средства,
внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются.

Статья 18. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
1. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе,
поданных участниками закупки, признанными участниками конкурса. Срок оценки и
сопоставления таких заявок не может превышать десять дней со дня подписания протокола,
указанного в части 3 статьи 17 настоящего Положения о закупках.
2. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются Комиссией в
целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в
порядке, которые установлены конкурсной документацией. Совокупная значимость таких
критериев должна составлять сто процентов.
3. Для определения лучших условий исполнения договора, предложенных в заявках
на участие в конкурсе, Комиссия должна оценивать и сопоставлять такие заявки по цене
договора и иным критериям, указанным в конкурсной документации.
4. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе
Комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения
степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивается
порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия
исполнения договора, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках на
участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший
порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее
других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.
5. Выигравшим торги на конкурсе признается лицо, которое предложило лучшие
условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и

37

сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации, и заявке на участие
в конкурсе которого присвоен первый номер.
6. Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в
котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и
сопоставления таких заявок, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых
были рассмотрены, о порядке оценки и о сопоставлении заявок на участие в конкурсе, о
принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе
решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, причины, по
которым конкурентная закупка признана несостоявшейся, в случае ее признания таковой,
сведения о решении каждого члена Комиссии о присвоении заявкам на участие в конкурсе
значений по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе, а
также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц)
и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен
первый и второй номера. Протокол подписывается всеми присутствующими членами
Комиссии и Заказчиком в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки
и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах,
один из которых хранится у Заказчика.
Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передает
победителю конкурса проект договора, который составляется путем включения условий
исполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в
проект договора, прилагаемый к конкурсной документации.
7. Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются заказчиком в единой
информационной системе, на официальном сайте, за исключением случаев,
предусмотренных настоящим Федеральным законом, не позднее чем через три дня со дня
подписания таких протоколов.
8. В случае если было установлено требование обеспечения заявок на участие в
конкурсе, Заказчик обязан возвратить в течение семи рабочих дней со дня подписания
протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе денежные средства,
внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, участникам конкурса,
которые участвовали в конкурсе, но не стали победителями конкурса, за исключением
участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер и
которому денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в
конкурсе, возвращаются в порядке, предусмотренном частью 9 статьи 19 настоящего
Положения о закупках.
9. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в
конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и
разъяснения конкурсной документации, а также аудиозапись вскрытия конвертов с заявками
на участие в конкурсе хранятся Заказчиком не менее чем три года.

Статья 19. Заключение договора по результатам проведения
конкурса
1. По результатам конкурса договор заключается на условиях, указанных в заявке на
участие в конкурсе, поданной участником конкурса, с которым заключается договор, и в
конкурсной документации. При заключении договора его цена не может превышать
начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении конкурса.
2. Договор заключается в соответствии с положениями статьи 11 настоящего
Положения о закупках. При этом договор заключается только после предоставления
участником конкурса обеспечения исполнения договора в соответствии с требованиями
конкурсной документации (если такое обеспечение исполнения договора было установлено
Заказчиком).
3. В течение пятнадцати дней с даты получения от заказчика проекта договора (без
подписи заказчика) победитель конкурса обязан подписать договор и представить все
экземпляры договора заказчику. При этом победитель конкурса одновременно с договором
38

обязан представить заказчику документы, подтверждающие предоставление обеспечения
исполнения договора в размере, который предусмотрен конкурсной документацией. В
случае, если победителем конкурса не исполнены требования настоящей части, такой
победитель признается уклонившимся от заключения договора.
4. При уклонении победителя конкурса от заключения договора заказчик вправе
обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения
договора в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в конкурсе, и
заключить договор с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен
второй номер.
5. Проект договора в случае согласия участника конкурса, заявке на участие в
конкурсе которого присвоен второй номер, заключить договор составляется заказчиком
путем включения в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации, условий
исполнения договора, предложенных этим участником. Проект договора подлежит
направлению заказчиком этому участнику в срок, не превышающий десяти дней с даты
признания победителя конкурса уклонившимся от заключения договора. Участник конкурса,
заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, вправе подписать договор и
передать его заказчику в порядке и в сроки, которые предусмотрены частью 3 настоящей
статьи, или отказаться от заключения договора. Одновременно с подписанными
экземплярами договора этот участник обязан предоставить обеспечение исполнения
договора.
6. Непредоставление участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого
присвоен второй номер, заказчику в срок, установленный настоящей статьей, подписанных
этим участником экземпляров договора и обеспечения исполнения договора считается
уклонением этого участника от заключения договора. В данном случае конкурс признается
несостоявшимся.
7. В течение десяти дней с даты получения от победителя конкурса или участника
конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, подписанного
договора с приложением документов, подтверждающих предоставление обеспечения
исполнения договора, заказчик обязан подписать договор и передать один экземпляр
договора лицу, с которым заключен договор, или его представителю либо направить один
экземпляр договора по почте лицу, с которым заключен договор.
В случае если заказчик не совершил предусмотренные настоящей частью действия, он
признается уклонившимся от заключения договора. При уклонении заказчика от
заключения договора с победителем конкурса или участником конкурса, заявке на участие в
конкурсе которого присвоен второй номер, этот победитель или этот участник вправе
обратиться в суд с иском о понуждении заказчика заключить договор и о взыскании с
заказчика убытков, причиненных уклонением заказчика от заключения договора.
8. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в
конкурсе, возвращаются победителю конкурса в сроки, предусмотренные частью 9
настоящей статьи Положения.
9. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в
открытом конкурсе, возвращаются на счет участника закупки в течение семи рабочих дней с
даты наступления одного из следующих случаев:
1) подписание протокола рассмотрения или протокола оценки и сопоставления заявок
на участие в конкурсе. При этом возврат или прекращение блокирования осуществляется в
отношении денежных средств всех участников закупки, за исключением победителя
открытого конкурса, которому такие денежные средства возвращаются после заключения
договора;
2) отмена открытого конкурса;
3) отклонение заявки участника закупки;
4) отзыв заявки участником закупки до окончания срока подачи заявок;
5) получение заявки на участие в открытом конкурсе после окончания срока подачи
заявок.
39

10. В случае наличия, принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо
возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию договора
одной из сторон в установленные настоящей статьей сроки, эта сторона обязана уведомить
другую сторону о наличии таких судебных актов или таких обстоятельств в течение одного
дня.
При этом течение установленных настоящей статьей сроков приостанавливается на
срок исполнения таких судебных актов или срок действия таких обстоятельств, но не более
чем на тридцать дней. В случае отмены, изменения или исполнения таких судебных актов
либо прекращения действия таких обстоятельств соответствующая сторона обязана
уведомить другую сторону об этом не позднее дня, следующего за днем отмены, изменения
или исполнения таких судебных актов либо прекращения действия таких обстоятельств.

Статья 20. Последствия признания конкурса несостоявшимся
1. Если конкурс признан несостоявшимся по причине отсутствия поданных заявок или
если конкурс признан несостоявшимся и договор не заключен с единственным участником
процедуры, подавшим заявку, или с единственным участником процедуры закупки,
допущенным к участию в конкурсе, Заказчик вправе отказаться от проведения повторной
процедуры закупки; объявить о проведении повторного конкурса либо вынести вопрос о
проведении конкурентной процедуры отличной от конкурса или о заключении договора с
единственным поставщиком.
2. В случае объявления о проведении повторного конкурса Заказчик заказа вправе
изменить условия конкурса.

40

Статья 21. АУКЦИОН
1. Заказчик вправе проводить аукцион (открытый аукцион) во всех случаях закупки
товаров, работ и услуг для нужд Заказчика.
1.1. Закрытый аукцион проводится в случаях и с учетом особенностей, определенных
статьей 38 настоящего Положения о закупках.
1.2. В случае, если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в
перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации № 616 от
21.06.2012г. Заказчик проводит аукцион в электронной форме (электронный аукцион) с
учетом исключений, установленных данным постановлением.
Заказчик вправе осуществлять закупки товаров, работ, услуг, не включенных в
указанный выше перечень, путем проведения электронного аукциона.
1.3. Аукцион в электронной форме (далее - электронный аукцион) является
приоритетным способом закупки для Заказчика.
2. Для осуществления закупки способом аукциона Заказчик разрабатывает и
утверждает извещение и документацию об электронном аукционе, а также проект договора.
3. Заказчик вправе отменить аукцион по одному и более предмету закупки (лоту) до
наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
4. Решение об отмене аукциона размещается в единой информационной системе в
день принятия этого решения.
5. По истечении срока отмены аукциона в соответствии с частью настоящей статьи и
до заключения договора заказчик вправе отменить определение поставщика (исполнителя,
подрядчика) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в
соответствии с гражданским законодательством.
6. Любой участник аукциона вправе направить заказчику в порядке, предусмотренном
настоящим Положением о закупке, запрос о даче разъяснений положений извещения об
осуществлении закупки и (или) документации о закупке.
7. В течение трех рабочих дней с даты поступления запроса, указанного в части 6
настоящей статьи, заказчик осуществляет разъяснение положений документации о
проведении аукциона и размещает их в единой информационной системе с указанием
предмета запроса, но без указания участника такой закупки, от которого поступил указанный
запрос. При этом заказчик вправе не осуществлять такое разъяснение в случае, если
указанный запрос поступил позднее чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи
заявок на участие в такой закупке.
8. Разъяснения положений документации о проведении аукциона не должны изменять
предмет закупки и существенные условия проекта договора.

Статья 22. Извещение о проведении электронного аукциона
1. Извещение о проведении электронного аукциона форме должно содержать
сведения, определенные в части 2 статьи 4.1 настоящего Положения о закупках.
2. Извещение о проведении электронного аукциона размещается в единой
информационной системе не менее чем за пятнадцать дней до дня окончания срока подачи
заявок на участие в электронном аукционе.
3. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении
электронного аукциона, при этом изменение объекта закупки и увеличение размера
обеспечения заявок на участие в электронном аукционе не допускаются.
4. В течение трех дней с даты принятия указанного в части 3 настоящей статьи
решения такие изменения размещаются заказчиком в установленном порядке.
5. В случае внесения изменений в извещение об осуществлении электронного
аукциона срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен таким
образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе указанных изменений
до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе оставалось не менее
41

половины срока подачи заявок на участие в такой электронном аукционе, установленного
настоящим Положением о закупке.

Статья 23. Документация об электронном аукционе
1. В состав аукционной документации входит извещение о проведении электронного
аукциона, описание объекта закупки, обоснование начальной (максимальной) цены договора
и проект договора, которые являются неотъемлемой ее частью.
2. Сведения, содержащиеся в документации об электронном аукционе, должны
соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении электронного аукциона.
3. Документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в
извещении о проведении такого аукциона, должна содержать сведения, определенные в
части 3 статьи 4.1. настоящего Положения о закупках, а также следующую информацию:
1) дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном
аукционе;
2) дата проведения электронного аукциона.
В случае если дата проведения электронного аукциона приходится на нерабочий день,
день проведения такого аукциона переносится на следующий за ним рабочий день;
3) дата окончания срока рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном
аукционе и подведения итогов такого аукциона.

Статья 24. Размещение документации об электронном аукционе,
разъяснение ее положений и внесение в нее изменений
1. Размещение аукционной документации и проекта договора осуществляется
одновременно с размещением в единой информационной системе и сайте электронной
площадки извещения о проведении открытого аукциона.
2. Документация об электронном аукционе должна быть доступна для ознакомления в
единой информационной системе и сайте электронной площадки без взимания платы.
Предоставление аукционной документации (в том числе по запросам заинтересованных лиц)
до размещения извещения о проведении электронного аукциона не допускается.
3. Аукционная документация, размещенная в единой информационной системе,
должна соответствовать полностью аукционной документации, размещенной на электронной
площадке.

Статья 25. Порядок подачи заявок на участие в электронном
аукционе
1. Для участия в электронном аукционе участник закупки, подает заявку на участие в
электронном аукционе в порядке, установленном регламентом электронной площадки.
2. Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.
3. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать
указанные в одном из следующих подпунктов сведения:
1) при закупке товара:
а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот
участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком
аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение), знак
обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные
образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя
товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является
эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара,
соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;
42

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным
документацией об электронном аукционе, и указание на товарный знак (его словесное
обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели,
промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование
производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной
документации указания на товарный знак, знак обслуживания, фирменное наименование,
патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения
товара или наименование производителя;
2) согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на
условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении такого
аукциона на выполнение работы или оказание услуги;
3) при заключении договора на выполнение работы или оказание услуги, для
выполнения или оказания которых используется товар:
а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на
использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится
указание на товарный знак (его словесное обозначение), знак обслуживания, фирменное
наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места
происхождения товара или наименование производителя товара, либо согласие,
предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное
обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели,
промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование
производителя товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар,
который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные
показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной
документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное
обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели,
промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование
производителя товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в
таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение), знак обслуживания,
фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы,
наименование места происхождения товара или наименование производителя товара;
б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные
показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным
документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение),
знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные
образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя
товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак
обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные
образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя
товара.
4. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе, предусмотренная частью 3
настоящей статьи, может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение
товара, на поставку которого заключается договор.
5. Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать
следующие документы и информацию:
1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения,
почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии),
паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона,
идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в
соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог
идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для
иностранного лица);
2) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона
требованиям, установленным пунктом 1 части 1 и частью 2 статьи 10 (при наличии таких
43

требований) настоящего Положения, или копии этих документов, а также декларация о
соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным частью 1 статьи 10
настоящего Положения;
3) информацию об исполненных ранее договорах, если в закупочной документации
установлено требование о наличии опыта поставки товаров, выполнения работ, оказания
услуг по аналогичному предмету закупки той же подгруппы товаров, работ, услуг;
4) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги
требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в
случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены
требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов
предусмотрено документацией об электронном аукционе;
5) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного
решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для
совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами
юридического лица и для участника такого аукциона заключаемый договор или
предоставление обеспечения заявки на участие в таком аукционе, обеспечения исполнения
договора является крупной сделкой;
6) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или
засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для юридического
лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей
или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для
индивидуального предпринимателя), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до
даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого
аукциона, копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица),
надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной
регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального
предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для
иностранного лица).
6. Требовать от участника электронного аукциона предоставления иных документов и
информации, за исключением предусмотренных частями 3 и 5 настоящей статьи документов
и информации, не допускается.
7. Участник электронного аукциона вправе подать заявку на участие в таком аукционе
в любое время с момента размещения извещения о его проведении до предусмотренных
документацией о таком аукционе даты и времени окончания срока подачи на участие в таком
аукционе заявок.
8. Заявка на участие в электронном аукционе направляется участником такого
аукциона оператору электронной площадки в форме двух электронных документов,
содержащих части заявки, предусмотренные частями 3 и 5 настоящей статьи. Указанные
электронные документы подаются одновременно в порядке, установленном регламентом
электронной площадки.
9. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в электронном
аукционе в отношении каждого предмета аукциона.
10. Возврат заявок на участие в электронном аукционе осуществляется в случаях, в
сроки и в порядке, установленные регламентом электронной площадки.
11. Не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на
участие в электронном аукционе, оператор электронной площадки направляет заказчику
предусмотренную частью 3 настоящей статьи первую часть заявки на участие в таком
аукционе.
12. Участник электронного аукциона, подавший заявку на участие в таком аукционе,
вправе отозвать данную заявку не позднее даты окончания срока подачи заявок на
участие в таком аукционе, в порядке, установленном регламентом электронной площадки.

44

13. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном
аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, такой аукцион
признается несостоявшимся.

Статья 26. Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в
электронном аукционе
1. Комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе,
содержащие предусмотренные частью 3 статьи 25 настоящего Положения, на соответствие
требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых
товаров, работ, услуг.
2. Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не
может превышать семь дней с даты окончания срока подачи заявок на участие в
электронном аукционе.
3. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном
аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 25 настоящего
Положения, Комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку
на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки
участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке
и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.
4. Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 25 настоящего
Положения, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 25 настоящего
Положения, требованиям документации о таком аукционе.
5. Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не
предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.
6. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном
аукционе Комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком
аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании Комиссии ее членами не
позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен
содержать, в том числе, следующую информацию:
1) о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе;
2) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе,
которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в таком аукционе и
признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к
участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием
положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в
нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют
требованиям, установленным документацией о нем;
3) о решении каждого члена Комиссии в отношении каждого участника такого
аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к
участию в таком аукционе.
7. Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются заказчиком в единой
информационной системе, на официальном сайте, за исключением случаев,
предусмотренных настоящим Федеральным законом, не позднее чем через три дня со дня
подписания таких протоколов.
8. В случае если по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в
электронном аукционе Комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в таком
аукционе всех участников закупки, подавших заявки на участие в нем, или о признании
только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, его
участником, такой аукцион признается несостоявшимся.
В протокол, указанный в части 6 настоящей статьи, вносится информация о
признании такого аукциона несостоявшимся.
45

9. Оператор электронной площадки направляет каждому участнику электронного
аукциона, подавшему заявку на участие в нем, или участнику такого аукциона, подавшему
единственную заявку на участие в нем, уведомление о решении, принятом в отношении
поданных ими заявок.
В случае если Комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в таком
аукционе его участника, уведомление об этом решении должно содержать обоснование его
принятия, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не
соответствует данная заявка, предложений, содержащихся в данной заявке, которые не
соответствуют требованиям документации о таком аукционе, а также положений
федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации,
нарушение которых послужило основанием для принятия этого решения об отказе.

Статья 27. Порядок проведения электронного аукциона
1. В электронном аукционе могут участвовать только участники закупки, допущенные
к участию в аукционе.
2. Электронный аукцион проводится на электронной площадке в указанный в
извещении о его проведении и определенный с учетом части 3 настоящей статьи день. Время
начала проведения такого аукциона устанавливается оператором электронной площадки в
соответствии со временем часовой зоны, в которой расположен заказчик.
3. Днем проведения электронного аукциона является рабочий день, следующий за
днем окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе.
4. Электронный аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены
договора, указанной в извещении о проведении такого аукциона, в порядке, установленном
настоящей статьей.
5. Если в документации об электронном аукционе указана общая начальная
(максимальная) цена запасных частей к технике, оборудованию либо начальная
(максимальная) цена единицы товара, работы или услуги, такой аукцион проводится путем
снижения указанных общей начальной (максимальной) цены и начальной (максимальной)
цены в порядке, установленном настоящей статьей.
6. Величина снижения начальной (максимальной) цены договора (далее - "шаг
аукциона") составляет от 0,5 процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены
договора.
7. При проведении электронного аукциона его участники подают предложения о цене
договора, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене
договора на величину в пределах "шага аукциона".
8. При проведении электронного аукциона любой его участник также вправе подать
предложение о цене договора независимо от "шага аукциона" при условии соблюдения
требований, предусмотренных частью 9 настоящей статьи.
9. При проведении электронного аукциона его участники подают предложения о цене
договора с учетом следующих требований:
1) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене договора, равное
ранее поданному этим участником предложению о цене договора или большее чем оно, а
также предложение о цене договора, равное нулю;
2) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене договора, которое
ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, сниженное в пределах "шага
аукциона";
3) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене договора, которое
ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора в случае, если оно подано
таким участником электронного аукциона.
10. От начала проведения электронного аукциона на электронной площадке до
истечения срока подачи предложений о цене договора должны быть указаны в обязательном
порядке все предложения о цене договора и время их поступления, а также время,
46

оставшееся до истечения срока подачи предложений о цене договора в соответствии с
частью 11 настоящей статьи.
11. При проведении электронного аукциона устанавливается время приема
предложений участников такого аукциона о цене договора, составляющее десять минут от
начала проведения такого аукциона до истечения срока подачи предложений о цене
договора, а также десять минут после поступления последнего предложения о цене договора.
Время, оставшееся до истечения срока подачи предложений о цене договора, обновляется
автоматически, с помощью программных и технических средств, обеспечивающих
проведение такого аукциона, после снижения начальной (максимальной) цены договора или
поступления последнего предложения о цене договора. Если в течение указанного времени
ни одного предложения о более низкой цене договора не поступило, такой аукцион
автоматически, с помощью программных и технических средств, обеспечивающих его
проведение, завершается.
12. Оператор электронной площадки обязан обеспечивать при проведении
электронного аукциона конфиденциальность информации о его участниках.
13. Во время проведения электронного аукциона оператор электронной площадки
обязан отклонить предложения о цене договора, не соответствующие требованиям,
предусмотренным настоящей статьей.
14. Отклонение оператором электронной площадки предложений о цене договора по
основаниям, не предусмотренным частью 14 настоящей статьи, не допускается.
15. В случае если участником электронного аукциона предложена цена договора,
равная цене, предложенной другим участником такого аукциона, лучшим признается
предложение о цене договора, поступившее раньше.
16. В случае проведения в соответствии с частью 5 настоящей статьи электронного
аукциона его участником, предложившим наиболее низкую цену договора, признается лицо,
предложившее наиболее низкую общую цену запасных частей к технике, оборудованию и
наиболее низкую цену единицы работы и (или) услуги по техническому обслуживанию и
(или) ремонту техники, оборудования, наиболее низкую цену единицы услуги.
17. Протокол проведения электронного аукциона размещается на электронной
площадке ее оператором после окончания такого аукциона. В этом протоколе указываются
адрес электронной площадки, дата, время начала и окончания такого аукциона, начальная
(максимальная) цена договора, все минимальные предложения о цене договора, сделанные
участниками такого аукциона и ранжированные по мере убывания с указанием порядковых
номеров, присвоенных заявкам на участие в таком аукционе, которые поданы его
участниками, сделавшими соответствующие предложения о цене договора, и с указанием
времени поступления данных предложений.
18. После размещения на электронной площадке протокола, указанного в части 17
настоящей статьи, оператор электронной площадки обязан направить заказчику указанный
протокол и вторые части заявок на участие в таком аукционе, поданных его участниками, а
также документы этих участников, которые они предоставляли оператору электронной
площадки при осуществлении аккредитации на электронной площадке, и содержащиеся на
дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в реестре его
участников, получивших аккредитацию на электронной площадке. Оператор электронной
площадки обязан направить также соответствующие уведомления этим участникам.
19. В случае если в течение десяти минут после начала проведения электронного
аукциона ни один из его участников не подал предложение о цене договора в соответствии с
частью 7 настоящей статьи, такой аукцион признается несостоявшимся.
После окончания указанного времени оператор электронной площадки размещает на
ней протокол о признании такого аукциона несостоявшимся, в котором указываются
адрес электронной площадки, дата, время начала и окончания такого аукциона, начальная
(максимальная) цена договора.
20. Любой участник электронного аукциона после размещения на электронной
площадке и в единой информационной системе указанного в части 17 настоящей статьи
протокола вправе направить оператору электронной площадки запрос о даче разъяснений
47

результатов такого аукциона. Оператор электронной площадки в течение двух рабочих дней
с даты поступления данного запроса обязан предоставить этому участнику соответствующие
разъяснения.
21. Оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность проведения
электронного аукциона, надежность функционирования программных и технических
средств, используемых для его проведения, равный доступ его участников к участию в нем, а
также выполнение действий, предусмотренных настоящей статьей, независимо от времени
окончания такого аукциона.

Статья 28. Порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в
электронном аукционе
1. Комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и
документы, направленные заказчику оператором электронной площадки, в части
соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.
2. Комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на
участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии
заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком
аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей. Для
принятия указанного решения Комиссия рассматривает информацию о подавшем данную
заявку участнике такого аукциона, содержащуюся в реестре участников такого аукциона,
получивших аккредитацию на электронной площадке.
3. Комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе,
направленных в соответствии с частью 19 статьи 27 настоящего Положения, до принятия
решения о соответствии таких заявок требованиям, установленным документацией о таком
аукционе.
Рассмотрение данных заявок начинается с заявки на участие в таком аукционе,
поданной его участником, предложившим наиболее низкую цену договора, и осуществляется
с учетом ранжирования данных заявок в соответствии с частью 18 статьи 27 настоящего
Положения.
4. Общий срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном
аукционе не может превышать три рабочих дня с даты размещения на электронной
площадке протокола проведения электронного аукциона.
5. Заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей
требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:
1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены порядком
подачи заявок на участие в электронном аукционе в соответствии с положениями настоящего
Положения, несоответствия указанных документов и информации требованиям,
установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах
недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока
подачи заявок на участие в таком аукционе;
2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в
соответствии со статьей 10 настоящего Положения.
6. Принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе
требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по основаниям, не
предусмотренным частью 5 настоящей статьи, не допускается.
7. Результаты рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе фиксируются в
протоколе подведения итогов такого аукциона, который подписывается всеми
участвовавшими в рассмотрении этих заявок членами Комиссии, и не позднее трех рабочих
дней, следующих за датой подписания указанного протокола, размещаются заказчиком на
электронной площадке и в единой информационной системе.
8. Протокол подведения итогов аукциона должен содержать, в том числе,
информацию:
- о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе,
48

- решение о соответствии более чем одной заявки на участие в таком аукционе,
которые ранжированы в соответствии с частью 18 статьи 27 настоящего Положения и в
отношении которых принято решение о соответствии требованиям, установленным
документацией о таком аукционе,
- решение о соответствии или о несоответствии заявок на участие в таком аукционе
требованиям, установленным документацией о нем, с обоснованием этого решения и с
указанием положений настоящего Положения, которым не соответствует участник такого
аукциона, положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на
участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют
требованиям, установленным документацией о нем,
- причины, по которым конкурентная закупка признана несостоявшейся, в случае ее
признания таковой,
- информацию о решении каждого члена Комиссии в отношении каждой заявки на
участие в таком аукционе.
9. Любой участник электронного аукциона, за исключением его участников, заявки на
участие в таком аукционе которых получили первые три порядковых номера в соответствии
с протоколом подведения итогов такого аукциона, вправе отозвать заявку на участие в таком
аукционе, направив уведомление об этом оператору электронной площадки, с момента
опубликования указанного протокола.
10. Участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену
договора, и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям,
установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.
11. В случае, предусмотренном частью 23 статьи 27 настоящего Положения,
победителем электронного аукциона признается его участник, который предложил наиболее
высокую цену за право заключения договора и заявка на участие в таком аукционе которого
соответствует требованиям, установленным документацией о таком аукционе.
12. После размещения на электронной площадке и в единой информационной системе
протокола подведения итогов электронного аукциона оператор электронной площадки
направляет участникам такого аукциона, вторые части заявок которых на участие в нем
рассматривались, и в отношении заявок которых на участие в таком аукционе принято
решение о соответствии или о несоответствии требованиям, установленным документацией
о таком аукционе, уведомления о принятых решениях.
13. В случае, если Комиссией принято решение о несоответствии требованиям,
установленным документацией об электронном аукционе, всех вторых частей заявок на
участие в нем или о соответствии указанным требованиям только одной второй части заявки
на участие в нем, такой аукцион признается несостоявшимся.

Статья 29. Заключение договора по результатам электронного
аукциона
1. По результатам электронного аукциона договор заключается с победителем такого
аукциона в соответствии с положениями статьи 11 настоящего Положения о закупках, а в
случаях, предусмотренных настоящей статьей, с иным участником такого аукциона, заявка
которого на участие в таком аукционе в соответствии со статьей 28 настоящего Положения
признана соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе.
2. Договор составляется заказчиком путем включения цены договора, предложенной
участником электронного аукциона, с которым заключается договор, информации о товаре
(товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в
таком аукционе его участника, в проект договора, прилагаемый к документации о таком
аукционе и передает его на подпись победителю аукциона.
3. В случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения
договора, договор заключается только после предоставления участником электронного
аукциона, с которым заключается договор, указанного обеспечения.
49

4. В случае если победитель электронного аукциона не представил Заказчику
подписанный договор и/или обеспечение исполнения договора в срок, предусмотренный
документацией об электронном аукционе, такой победитель признается уклонившимся от
заключения договора.
5. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в
электронном аукционе, возвращаются победителю такого аукциона в сроки, установленные
регламентом электронной площадки.
6. В случае если победитель электронного аукциона признан уклонившимся от
заключения договора, заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении
убытков, причиненных уклонением от заключения договора в части, не покрытой суммой
обеспечения заявки на участие в аукционе, и заключить договор с участником такого
аукциона, который предложил такую же, как и победитель такого аукциона, цену договора
или предложение о цене договора которого содержит лучшие условия по цене договора,
следующие после условий, предложенных победителем такого аукциона.
В случае согласия этого участника заключить договор этот участник признается
победителем такого аукциона и проект договора, прилагаемый к документации об аукционе,
составляется заказчиком путем включения в проект договора условий его исполнения,
предложенных этим участником. Проект договора должен быть направлен заказчиком этому
участнику в срок, не превышающий десяти дней с даты признания победителя такого
аукциона уклонившимся от заключения договора.
7. Участник электронного аукциона, признанный победителем такого аукциона в
соответствии с частью 6 настоящей статьи, вправе подписать договор и передать его
заказчику в порядке и в сроки, которые предусмотрены документацией об электронном
договоре, или отказаться от заключения договора.
Одновременно с подписанным экземпляром договора победитель такого аукциона
обязан предоставить обеспечение исполнения договора.
Если этот победитель уклонился от заключения договора, такой аукцион признается
несостоявшимся.
8. В случае наличия, принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо
возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию договора
одной из сторон в установленные документацией сроки, эта сторона обязана уведомить
другую сторону о наличии данных судебных актов или данных обстоятельств в течение
одного дня. При этом течение установленных настоящей статьей сроков приостанавливается
на срок исполнения данных судебных актов или срок действия данных обстоятельств, но не
более чем на тридцать дней.
В случае отмены, изменения или исполнения данных судебных актов, или
прекращения действия данных обстоятельств, соответствующая сторона обязана уведомить
другую сторону об этом не позднее дня, следующего за днем отмены, изменения или
исполнения данных судебных актов, или прекращения действия данных обстоятельств.
9. Документы по проведенной закупке способом электронного аукциона должны
храниться у Заказчика не менее трех лет.

Статья 30.
несостоявшимся

Последствия

признания

электронного

аукциона

1. В случае если электронный аукцион признан несостоявшимся по основанию,
предусмотренному частью 13 статьи 25 настоящего Положения в связи с тем, что по
окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе подана только одна заявка на
участие в нем:
1) оператор электронной площадки направляет заказчику обе части этой заявки, а
также документы подавшего ее участника такого аукциона, предусмотренные регламентом
электронной площадки при осуществлении участниками аккредитации на площадке и
содержащиеся на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в
реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке;
50

2) оператор электронной площадки направляет уведомление участнику такого
аукциона, подавшему единственную заявку на участие в таком аукционе;
3) комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения единственной заявки на
участие в таком аукционе и документов, указанных в пункте 1 настоящей части,
рассматривает эту заявку и эти документы на предмет соответствия требованиям настоящего
Положения и документации о таком аукционе и направляет оператору электронной
площадки протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписанный
членами Комиссии. Указанный протокол должен содержать следующую информацию:
а) решение о соответствии участника такого аукциона, подавшего единственную
заявку на участие в таком аукционе, и поданной им заявки требованиям настоящего
Положения и документации о таком аукционе либо о несоответствии данного участника и
поданной им заявки требованиям настоящего Положения и (или) документации о таком
аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений настоящего
Положения и (или) документации о таком аукционе, которым не соответствует единственная
заявка на участие в таком аукционе;
б) причины, по которым конкурентная закупка признана несостоявшейся, в случае ее
признания таковой,
в) решение каждого члена Комиссии о соответствии участника такого аукциона и
поданной им заявки требованиям настоящего Положения и документации о таком аукционе
либо о несоответствии указанного участника и поданной им заявки на участие в таком
аукционе требованиям настоящего Положения и (или) документации о таком аукционе;
4) договор заключается с участником такого аукциона, подавшим единственную
заявку на участие в нем, если этот участник и поданная им заявка признаны
соответствующими требованиям настоящего Положения и документации о таком аукционе,
в соответствии с пунктом 23 части 3 статьи 37 настоящего Положения в порядке,
установленном статьей 29 настоящего Положения.
2. В случае если электронный аукцион признан несостоявшимся по основанию,
предусмотренному частью 8 статьи 26 настоящего Положения в связи с тем, что Комиссией
принято решение о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на
участие в таком аукционе, его участником:
1) оператор электронной площадки после размещения на электронной площадке
протокола, указанного в части 6 статьи 26 настоящего Положения, направляет заказчику
вторую часть заявки на участие в таком аукционе, поданной данным участником, а также
документы данного участника, предусмотренные регламентом электронной площадки при
осуществлении участниками аккредитации на площадке и содержащиеся на дату и время
окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в реестре участников такого
аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке;
2) оператор электронной площадки направляет уведомление единственному
участнику такого аукциона;
3) комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения заказчиком второй части
этой заявки единственного участника такого аукциона и документов, указанных в пункте 1
настоящей части, рассматривает данную заявку и указанные документы на предмет
соответствия требованиям настоящего Положения и документации о таком аукционе и
направляет оператору электронной площадки протокол рассмотрения заявок такого
аукциона, подписанный членами Закупочной комиссии. Указанный протокол должен
содержать следующую информацию:
а) решение о соответствии единственного участника такого аукциона и поданной им
заявки на участие в нем требованиям настоящего Положения и документации о таком
аукционе либо о несоответствии этого участника и данной заявки требованиям настоящего
Положения и (или) документации о таком аукционе с обоснованием указанного решения, в
том числе с указанием положений настоящего Положения и (или) документации о таком
аукционе, которым не соответствует эта заявка;
б) причины, по которым конкурентная закупка признана несостоявшейся, в случае ее
признания таковой,
51

в) решение каждого члена Комиссии о соответствии единственного участника такого
аукциона и поданной им заявки на участие в нем требованиям настоящего Положения и
документации о таком аукционе либо о несоответствии этого участника и поданной им
заявки на участие в таком аукционе требованиям настоящего Положения и (или)
документации о таком аукционе;
4) договор с единственным участником такого аукциона, если этот участник и
поданная им заявка на участие в таком аукционе признаны соответствующими требованиям
настоящего Положения и документации о таком аукционе, заключается в соответствии с
пунктом 23 части 3 статьи 37 настоящего Положения в порядке, установленном статьей 29
настоящего Положения.
3. В случае если электронный аукцион признан несостоявшимся по основанию,
предусмотренному частью 19 статьи 27 настоящего Положения в связи с тем, что в течение
десяти минут после начала проведения такого аукциона ни один из его участников не подал
предложение о цене договора:
1) оператор электронной площадки после размещения на электронной площадке
протокола, указанного в части 20 статьи 27 настоящего Положения, направляет заказчику
указанный протокол и вторые части заявок на участие в таком аукционе, поданных его
участниками, а также документы участников такого аукциона, предусмотренные,
предусмотренные регламентом электронной площадки при осуществлении участниками
аккредитации на площадке и содержащиеся на дату и время окончания срока подачи заявок
на участие в таком аукционе в реестре участников такого аукциона, получивших
аккредитацию на электронной площадке;
2) оператор электронной площадки направляет уведомления участникам такого
аукциона;
3) комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения заказчиком вторых
частей заявок на участие в таком аукционе его участников и документов, указанных в пункте
1 настоящей части, рассматривает вторые части этих заявок и указанные документы на
предмет соответствия требованиям настоящего Положения и документации о таком
аукционе и направляет оператору электронной площадки протокол подведения итогов такого
аукциона, подписанный членами Закупочной комиссии. Указанный протокол должен
содержать следующую информацию:
а) решение о соответствии участников такого аукциона и поданных ими заявок на
участие в нем требованиям настоящего Положения и документации о таком аукционе или о
несоответствии участников такого аукциона и данных заявок требованиям настоящего
Положения и (или) документации о таком аукционе с обоснованием указанного решения, в
том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не
соответствуют данные заявки, содержания данных заявок, которое не соответствует
требованиям документации о таком аукционе;
б) причины, по которым конкурентная закупка признана несостоявшейся, в случае ее
признания таковой,
в) решение каждого члена Комиссии о соответствии участников такого аукциона и
поданных ими заявок на участие в таком аукционе требованиям настоящего Положения и
документации о таком аукционе или о несоответствии участников такого аукциона и
поданных ими заявок требованиям настоящего Положения и (или) документации о таком
аукционе;
4) договор заключается в соответствии с пунктом 23 части 3 статьи 37 настоящего
Положения в порядке, установленном статьей 29 настоящего Положения, с участником
такого аукциона, заявка на участие в котором подана:
а) ранее других заявок на участие в таком аукционе, если несколько участников
такого аукциона и поданные ими заявки признаны соответствующими требованиям
настоящего Положения и документации о таком аукционе;
б) единственным участником такого аукциона, если только один участник такого
аукциона и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям настоящего
Положения и документации о таком аукционе.
52

4. В случае если электронный аукцион признан несостоявшимся по основаниям,
предусмотренным частью 13 статьи 25 и частью 8 статьи 26 настоящего Положения в связи с
тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе не подано ни одной
заявки на участие в нем или по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в
таком аукционе Комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в нем всех его
участников, подавших заявки на участие в таком аукционе, заказчик вносит изменения в
план закупок и либо осуществляет повторную закупку способом электронного аукциона (при
этом объект закупки не может быть изменен) либо осуществляет закупку иным способом в
соответствии с настоящим Положением, в т.ч. путем заключения договора с единственным
поставщиком (исполнителем, подрядчиком).
5. В случае принятия решения о проведении повторного электронного аукциона
Заказчик вправе изменить условия извещения о проведении электронного аукциона,
документации об электронном аукционе и проект договора.

Статья 31. ЗАПРОС КОТИРОВОК
1. Заказчик вправе осуществлять закупки товаров, работ и услуг путем проведения
запроса котировок в случаях, когда начальная (максимальная) цена договора не превышает
500 тысяч рублей.
1.1. Закрытый запрос котировок проводится в случаях и с учетом особенностей,
определенных статьей 38 настоящего Положения о закупках.
1.2. Запрос котировок в электронной форме проводится с учетом особенностей статьи
39 настоящего Положения о закупках.
2. Для осуществления закупки в форме запроса котировок Заказчик разрабатывает и
утверждает извещение о проведении запроса котировок, обоснование начальной
(максимальной) цены договора, описание объекта закупки и проект договора.
3. Заказчик вправе отменить запрос котировок по одному и более предмету закупки
(лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в запросе
котировок.
4. Решение об отмене запроса котировок размещается в единой информационной
системе в день принятия этого решения.
5. По истечении срока отмены запроса котировок в соответствии с частью настоящей
статьи и до заключения договора заказчик вправе отменить определение поставщика
(исполнителя, подрядчика) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой
силы в соответствии с гражданским законодательством.
6. Любой участник запроса котировок вправе направить заказчику в порядке,
предусмотренном настоящим Положением о закупке, запрос о даче разъяснений положений
извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке.
7. В течение трех рабочих дней с даты поступления запроса, указанного в части 6
настоящей статьи, заказчик осуществляет разъяснение положений документации о
проведении запроса котировок и размещает их в единой информационной системе с
указанием предмета запроса, но без указания участника такой закупки, от которого поступил
указанный запрос. При этом заказчик вправе не осуществлять такое разъяснение в случае,
если указанный запрос поступил позднее чем за три рабочих дня до даты окончания срока
подачи заявок на участие в такой закупке.
8. Разъяснения положений документации о проведении запроса котировок не должны
изменять предмет закупки и существенные условия проекта договора.

Статья 32. Извещение о проведении запроса котировок
1. Извещение о проведении запроса котировок должно содержать сведения,
определенные в части 2 статьи 4.1 настоящего Положения о закупках.

53

2. Извещение о проведении запроса котировок размещается в единой
информационной системе не менее чем за пять рабочих дней до дня окончания срока
подачи заявок на участие в запросе котировок.
3. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении
запроса котировок, при этом изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения
заявок на участие в запросе котировок не допускаются.
4. В течение трех дней с даты принятия указанного в части 3 настоящей статьи
решения такие изменения размещаются заказчиком в установленном порядке.
5. Изменения, вносимые в извещение об осуществлении конкурентной закупки,
документацию о конкурентной закупке, разъяснения положений документации о
конкурентной закупке размещаются заказчиком в единой информационной системе, на
официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом
№ 223-ФЗ, не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении
указанных изменений, предоставления указанных разъяснений. В случае внесения
изменений в извещение об осуществлении конкурентной закупки, документацию о
конкурентной закупке срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен
таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе указанных
изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке оставалось не
менее половины срока подачи заявок на участие в такой закупке, установленного
положением о закупке для данного способа закупки.

Статья 33. Порядок подачи заявок на участие в запросе котировок
1. Заявки на участие в запросе котировок представляются по форме, а также в месте и
до истечения срока, которые указаны в извещении о проведении запроса котировок в
порядке, установленном регламентом электронной площадки.
2. Любой участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в запросе
котировок. В случае, если заказчиком были внесены изменения в извещение о проведении
запроса котировок, участник закупки вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в
запросе котировок до истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок.
3. Участник запроса котировок подает заявку на участие в запросе котировок форме
электронного документа. Форма заявки на участие в запросе котировок может быть указана
Заказчиком в извещении.
4. Заявка на участие в запросе котировок должна содержать всю указанную
заказчиком в извещении информацию, а именно:
1) сведения и документы об участнике закупки, подавшем такую заявку:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой
форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя,
отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер
контактного телефона;
б) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или
засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для юридического
лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей
или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для
индивидуального предпринимателя), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до
даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса
котировок, копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица),
надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной
регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального
предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для
иностранного лица);
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени
участника запроса котировок - юридического лица (копия решения о назначении или об
54

избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с
которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника запроса
котировок без доверенности (далее в настоящей статье - руководитель). В случае, если от
имени участника запроса котировок действует иное лицо, заявка на участие в запросе
котировок должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени
участника запроса котировок, заверенную печатью участника запроса котировок и
подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем
лицом, либо засвидетельствованную в нотариальном порядке копию указанной
доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным
руководителем, заявка на участие в запросе котировок должна содержать также документ,
подтверждающий полномочия такого лица;
г) копии учредительных документов участника запроса котировок (для юридического
лица);
д) документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника
закупки требованиям, установленным заказчиком в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи
10 Положения, а также декларация о соответствии участника запроса котировок
требованиям, установленным в соответствии с частью 1 статьи 10 Положения;
е) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого
решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для
совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации,
учредительными документами юридического лица и для участника запроса котировок
поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся предметом договора,
является крупной сделкой;
ж) документы, подтверждающие наличие у участников закупки производственных
мощностей, технологического оборудования, финансовых и трудовых ресурсов,
необходимых для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг, являющихся
предметом закупки, если такое требование установлено в извещении о проведении запроса
котировок;
з) документы, подтверждающие квалификацию участника закупки, в случае, если при
проведении запроса котировок в извещении о проведении запроса котировок установлены
квалификационные требования к участнику закупки;
2) предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и
качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об
условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора, о цене единицы
товара, работы, услуги, в том числе:
1-1) при размещении закупки на поставку товара:
а) согласие участника процедуры закупки на поставку товара в случае:
- если участник процедуры закупки предлагает для поставки товар, указание на
товарный знак которого содержится в документации о закупке или указание на товарный
знак предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара,
соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией о закупке;
- если участник процедуры закупки предлагает для поставки товар, который является
эквивалентным товару, указанному в документации о закупке, при условии содержания в
документации о закупке указания на товарный знак, а также требования о необходимости
указания в заявке на участие в закупке на товарный знак;
б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным
документацией о закупке, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для поставки
товара при условии отсутствия в документации о закупке указания на товарный знак;
2-1) согласие участника процедуры закупки на выполнение работ, оказание услуг на
условиях, предусмотренных документацией о закупке, при условии размещения закупки на
выполнение работ, оказание услуг;
3-1) при размещении закупки на выполнение работ, оказание услуг для выполнения,
оказания которых используется товар:
55

- согласие, предусмотренное пунктом 2-1 настоящей части, в том числе, означающее
согласие на использование товара, указание на товарный знак которого, содержится в
документации о закупке, или согласие, предусмотренное пунктом 2-1 настоящей части,
указание на товарный знак предлагаемого для использования товара и конкретные
показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным
документацией о закупке, если участник процедуры закупки предлагает для использования
товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации о закупке, при
условии содержания в документации о закупке указания на товарный знак используемого
товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в закупке на
товарный знак (при его наличии);
- согласие, предусмотренное пунктом 2-1 настоящей части, а также конкретные
показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о закупке, и
товарный знак (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии
отсутствия в документации о закупке указания на товарный знак используемого товара.
3) в случаях, предусмотренных в извещении о проведении запроса котировок, также
копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям,
установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в
соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким
товарам, работам, услугам. При этом не допускается требовать представление таких
документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие
документы передаются вместе с товаром.
5. Заявка на участие в запросе котировок может содержать эскиз, рисунок, чертеж,
фотографию, иное изображение, образец, пробу товара, закупка которого осуществляется.
6. Требовать от участника закупки иные документы и сведения, за исключением
предусмотренных частью 4 статьи 33 Положения документов и сведений, не допускается.
7. Каждая заявка на участие в запросе котировок, поступившая в срок, указанный в
извещении, регистрируются Заказчиком.
8. Заявки на участие в запросе котировок подаются участниками закупки в
запечатанном конверте, с указанием предмета закупки.
9. Прием заявок на участие в запросе котировок прекращается с наступлением срока
окончания подачи заявок на участие в запросе котировок.
10. Заказчик обеспечивает сохранность заявок на участие в запросе котировок,
защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных в запечатанном
конверте и обеспечивает рассмотрение содержания заявок на участие в запросе котировок в
соответствии с настоящим Положением.
11. Вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе котировок поданных после
истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок, не осуществляется.
12. Участник закупки, подавший заявку на участие в запросе котировок, вправе
отозвать или изменить заявку не позднее окончания срока подачи заявок.
13. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок
подана только одна заявка на участие в запросе котировок или не подано ни одной такой
заявки, запрос котировок признается несостоявшимся.
14. При проведении запроса котировок какие-либо переговоры Заказчика, Комиссии с
участником закупки не допускаются.

Статья 34. Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе
котировок
1. Комиссия в срок, не превышающий трех рабочих дней, следующих за днем
истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок, рассматривает поданные
заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса
котировок, и подводит итоги запроса котировок.
2. Победителем в проведении запроса котировок признается участник запроса
котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, которая отвечает всем
56

требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой
указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг.
При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими
участниками закупки победителем в проведении запроса котировок признается участник,
заявка на участие, в запросе котировок которого, поступила ранее заявок других участников
закупки, в которых предложена такая же цена.
3. Комиссия по закупкам не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе
котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о
проведении запроса котировок либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или
услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении
запроса котировок. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям
не допускается.
4. В результате рассмотрения заявок на участие в запросе котировок Комиссия по
закупкам оформляет протокол рассмотрения заявок и подведения итогов запроса
котировок.
5. Протокол рассмотрения заявок и подведения итогов запроса котировок должен
содержать, в том числе, следующую информацию:
а) сведения о Заказчике, сведения о существенных условиях договора;
б) сведения обо всех участниках закупки, подавших заявки на участие в запросе
котировок;
в) сведения о порядковых номерах заявок на участие в запросе котировок;
г) решение о соответствии или о несоответствии заявок на участие в запросе
котировок требованиям, установленными извещением о проведении запроса котировок, с
обоснованием принятого решения и с указанием положений извещения о проведении
запроса котировок, которым не соответствует заявка на участие в запросе котировок этого
участника закупки, положений заявки на участие в запросе котировок, которые не
соответствуют требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок;
д) сведения о решении каждого члена Закупочной комиссии о соответствии или о
несоответствии заявки на участие в запросе котировок требованиям, установленным
извещением о проведении запроса котировок;
е) предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг;
ж) сведения о победителе запроса котировок, об участнике закупки, предложившем в
заявке на участие в запросе котировок цену, такую же, как и победитель в проведении
запроса котировок, или об участнике закупки, предложение о цене договора, которого
содержит лучшие условия по цене договора, следующие после предложенных победителем
запроса котировок условий;
з) причины, по которым конкурентная закупка признана несостоявшейся, в случае ее
признания таковой.
6. Протокол рассмотрения заявок и подведения итогов на участие в запросе
котировок подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии и в
течение трех дней оператору электронной площадки и размещается в единой
информационной системе.
7. Указанный в части 6 настоящей статьи протокол составляется в двух экземплярах,
один из которых остается у заказчика, другой в течение двух рабочих дней с даты
подписания указанного протокола передается победителю запроса котировок с приложением
проекта договора.
8. В случае, если Комиссией отклонены все поданные заявки на участие в запросе
котировок или по результатам рассмотрения таких заявок только одна такая заявка признана
соответствующей всем требованиям, указанным в извещении, запрос котировок признается
несостоявшимся.
9. Любой участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе
котировок, после размещения на электронной площадке и в единой информационной
системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок вправе
направить заказчику в письменной форме или в форме электронного документа запрос о даче
57

разъяснений результатов рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок. В
течение двух рабочих дней с даты поступления данного запроса заказчик обязан
предоставить указанному участнику соответствующие разъяснения в письменной форме или
в форме электронного документа.

Статья 35. Заключение договора по результатам запроса котировок
1. Договор заключается в соответствии со статьей 11 настоящего Положения о
закупках на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок по
цене, предложенной в заявке на участие в запросе котировок победителя запроса котировок
или в заявке на участие в запросе котировок участника запроса котировок, с которым
заключается договор в случае уклонения такого победителя от заключения договора.
2. В случае если победитель запроса котировок не представил заказчику подписанный
договор в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, такой победитель
признается уклонившимся от заключения договора.
3. В случае признания победителя запроса котировок уклонившимся от заключения
договора заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных
уклонением от заключения договора, и заключить договор с участником запроса котировок,
предложившим такую же, как и победитель запроса котировок, цену договора, или при
отсутствии этого участника с участником запроса котировок, предложение о цене договора
которого содержит лучшее условие по цене договора, следующее после предложенного
победителем запроса котировок условия, если цена договора не превышает начальную
(максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
При этом заключение договора для этих участников является обязательным. В случае
уклонения этих участников от заключения договора заказчик вправе обратиться в суд с
иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, и
осуществить повторно запрос котировок.
4. В случае наличия, принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо
возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию договора
одной из сторон в установленные настоящей статьей сроки, эта сторона обязана уведомить
другую сторону о наличии данных судебных актов или обстоятельств в течение одного дня.
При этом течение установленных настоящей статьей сроков приостанавливается на срок
исполнения данных судебных актов или срок действия данных обстоятельств, но не более
чем на тридцать дней. В случае отмены, изменения или исполнения данных судебных актов
либо прекращения действия данных обстоятельств соответствующая сторона обязана
уведомить другую сторону об этом не позднее дня, следующего за днем отмены, изменения
или исполнения данных судебных актов либо прекращения действия данных обстоятельств.

Статья
36.
несостоявшимся

Последствия

признания

запроса

котировок

1. Заказчик заключает договор с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) в соответствии с пунктом 21 части 3 статьи 37 настоящего Положения в
случаях, если запрос котировок признан несостоявшимся по основаниям, предусмотренным:
1) частью 13 статьи 33 настоящего Положения в связи с тем, что по окончании срока
подачи заявок на участие в запросе котировок подана только одна заявка. При этом такая
заявка признана соответствующей требованиям настоящего Положения и требованиям,
указанным в извещении о проведении запроса котировок;
2) частью 8 статьи 34 настоящего Положения в связи с тем, что по результатам
рассмотрения заявок на участие в запросе котировок только одна такая заявка признана
соответствующей требованиям настоящего Положения и требованиям, указанным в
извещении о проведении запроса котировок.
58

2. В случае если запрос котировок признан несостоявшимся по основаниям,
предусмотренным частью 13 статьи 33 и частью 8 статьи 34 настоящего Положения в связи с
тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком запросе котировок не подано
ни одной заявки на участие в нем или по результатам рассмотрения заявок на участие в
таком запросе котировок Комиссией отклонены все поданные заявки на участие в запросе
котировок, заказчик вносит изменения в план закупок и либо осуществляет повторную
закупку способом запроса котировок (при этом объект закупки не может быть изменен) либо
осуществляет закупку иным способом в соответствии с настоящим Положением, в т.ч. путем
заключения договора с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).
3. В случае принятия решения о проведении повторного запроса котировок Заказчик
вправе изменить условия извещения о проведении запроса котировок и проект договора.

Статья 37. Запрос предложений
1. Под запросом предложений понимается способ закупки, при котором информация о
закупаемых товарах, работах или услугах сообщается неограниченному кругу лиц путем
размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса
предложений, документации о проведении запроса предложений. Победителем запроса
предложений признается участник закупки, направивший окончательное предложение,
которое наилучшим образом соответствует установленным Заказчиком требованиям к
товару, работе или услуге.
2. Заказчик вправе осуществлять закупку путем проведения запроса предложений в
случаях:
при наличии срочной потребности в продукции, в связи с чем проведение иных
процедур нецелесообразно при условии, что обстоятельства, обусловившие срочность,
нельзя было предвидеть или они не являлись результатом бездействия со стороны Заказчика;
если проводятся дополнительные закупки товаров, работ, услуг, обеспечивающие
совместимость с ранее приобретенными товарами, работами, услугами, на сумму не более
пятидесяти процентов стоимости первоначальной закупки;
при закупке товаров и иных активов по существенно сниженным ценам (значительно
меньшим, чем рыночные), когда такая возможность существует
в течение срока менее двадцати дней.
Обоснование выбора способа закупки в виде запроса предложений
с указанием конкретных оснований выбора хранится вместе с документацией
о закупке, извещением о проведении закупки.
Отбор поставщика (исполнителя, подрядчика) с помощью запроса предложений
может осуществляться, если предполагается заключение договора на поставку товара,
выполнение работ или оказание услуг, начальная (максимальная) цена которого не
превышает десяти миллионов рублей.
3. Для проведения запроса предложений Заказчик разрабатывает, утверждает
документацию о закупке.
Размещение документации и извещения о проведении запроса предложений в единой
информационной системе осуществляется Заказчиком не менее чем за семь рабочих дней до
дня проведения такого запроса.
Сведения, содержащиеся в извещении о закупке, должны соответствовать сведениям,
содержащимся в документации о закупке. Извещение о проведении запроса предложений
должно быть доступным для ознакомления в течение всего срока подачи заявок на участие в
запросе предложений без взимания платы.
Проект договора является неотъемлемой частью документации о закупке.
4. В извещении об осуществлении конкурентной закупки должны быть указаны
сведения, предусмотренные частью 9 статьи 4 Федерального закона №223-ФЗ, в том числе:
требованиях, предъявляемых к участникам запроса предложений, и исчерпывающем
перечне документов, которые должны быть представлены участком запроса предложений в
59

соответствии со статьей 10 настоящего Положения;
дате и времени открытия доступа к поданным в форме электронных документов
заявкам на участие в запросе предложений;
сроке, месте и порядке представления документации о проведении запроса
предложений, официальном сайте, на котором размещена документация о проведении
запроса предложений;
сроке и порядке подачи заявок на участие в запросе предложений;
преимуществах, предоставляемых Заказчиком для СМСП 1.
5. Наряду с размещением извещения о проведении запроса предложений Заказчик
вправе направить приглашения принять участие в запросе предложений лицам, способным
осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами
закупок. Запрос о предоставлении предложений может направляться с использованием
любых средств связи, в том числе в форме электронного документа.
6. Изменения, вносимые в извещение об осуществлении конкурентной закупки,
документацию о конкурентной закупке, разъяснения положений документации о
конкурентной закупке размещаются заказчиком в единой информационной системе, на
официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом №
223-ФЗ, не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных
изменений, предоставления указанных разъяснений. В случае внесения изменений в
извещение об осуществлении конкурентной закупки, документацию о конкурентной закупке
срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен таким образом, чтобы с
даты размещения в единой информационной системе указанных изменений до даты
окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке оставалось не менее половины
срока подачи заявок на участие в такой закупке, установленного положением о закупке для
данного способа закупки.
7. Заказчик вправе отменить закупку по одному и более предмету закупки до
наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в запросе
предложений. Решение об отмене закупки размещается в единой информационной системе в
день принятия этого решения.
По истечении вышеуказанного срока отмены закупки и до заключения договора
заказчик вправе отменить определение поставщика (исполнителя, подрядчика) только в
случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским
законодательством.
8. Заказчик не несет обязательств и ответственности в случае, если участники закупки
не ознакомились с информацией об изменении документации, извещения о проведении
закупки или отказе от проведения запроса предложений.

Статья 38. Документация запроса предложений
1. Документация запроса предложений разрабатывается Заказчиком и утверждается
руководителем Заказчика, заместителем руководителя или иным лицом, уполномоченным
руководителем.
2. В документации о конкурентной закупке должны быть указаны сведения
(информация), предусмотренные частью 10 статьи 4 Федерального закона №223-ФЗ, в том
числе:
требованиях и условиях участия в запросе предложений;
порядке и сроке отзыва заявок на участие в запросе предложений, порядке внесения
изменений в такие заявки;
сроке со дня размещения в единой информационной системе итогового протокола по
Данный подпункт применяется в отношении заказчиков, определенных
постановлением № 1352. С 01.01.2022 года применяется всеми Заказчиками, за исключением
случаев, когда Заказчик относится к лицам, указанным в части 2 статьи 1 Закона № 223-ФЗ и
является субъектом малого и среднего предпринимательства
60
1

результатам запроса предложений, в течение которого победитель запроса предложений
должен подписать проект договора;
а также сведения о возможности Заказчика изменить предусмотренные договором
количество товаров, объем работ, услуг в соответствии с настоящим Положением.
3. Критерии оценки заявок на участие в запросе предложений, а также величины
значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки таких заявок определяются:
Критериями оценки заявок на участие в конкурсе и запросе предложений могут быть:
1) цена договора или цена единицы товара, работы, услуги;
2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;
3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;
4) квалификация участников закупки, в том числе:
наличие финансовых ресурсов;
наличие на праве собственности или ином праве оборудования и других
материальных ресурсов;
опыт работы, связанный с предметом договора;
деловая репутация;
обеспеченность кадровыми ресурсами (количество и (или) квалификация);
5) срок поставки;
6) срок, на который предоставляется гарантия поставщика
Значимость критериев «качественные, функциональные и экологические
характеристики объекта закупки» и «квалификация участников закупки» при проведении
конкурса и запроса предложений не может составлять в сумме более пятидесяти процентов,
за исключением случаев, указанных в пункте 3.6.9 настоящего Положения.
Сумма величин значимости критериев, указанных в подпункте 3, при определении
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целях заключения договоров на исполнение
(как результат интеллектуальной деятельности), а также на финансирование проката или
показа национального фильма, на выполнение научно-исследовательских, опытноконструкторских или технологических работ должна составлять не менее чем двадцать
процентов суммы величин значимости всех критериев. В случае если при заключении таких
договоров критерий, указанный в подпункте 3, не используется, величина значимости
критерия, указанного в подпункте 1 пункта 3 Положения, должна составлять не менее чем
двадцать процентов суммы величин значимости всех критериев. Величина значимости
критерия, указанного в подпункте 1 пункта 3 Положения, при определении исполнителей в
целях заключения договора на создание произведения литературы или искусства может
быть снижена до нуля.
При проведении оценки по критерию «цена договора», «цена единицы товара, работы,
услуги» в качестве единого базиса сравнения ценовых предложений используются цены
предложений участников запроса предложений с учетом всех налогов, сборов и прочих
расходов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. В состав комплекта документации запроса предложений входит:
документация запроса предложений;
проект договора;
техническое задание.
Комплект документации запроса предложений подлежит обязательному размещению в
единой информационной системе и на ЭТП одновременно с извещением о проведении
запроса предложений.

Статья 39. Порядок подачи заявки на участие в запросе предложений
1. Заявки на участие в запросе предложений представляются участниками по форме и
в порядке, а также в месте и до истечения срока, которые указаны в документации запроса
предложений. Подача заявки на участие в запросе предложений производится заявителем
однократно.
Любой участник закупки, в том числе участник, которому не направлялся запрос о
61

предоставлении предложений, вправе подать только одну заявку на участие в запросе
предложений. Участник закупки вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в
запросе предложений до истечения срока подачи заявок на участие в запросе предложений, в
том числе в случае, если Заказчиком были внесены изменения в извещение о проведении
запроса предложений.
2. Заявка на участие в запросе предложений подается в электронной форме
посредством использования функционала ЭТП в соответствии с регламентом работы ЭТП,
на которой будет проводиться запрос предложений, в срок, указанный в извещении о
проведении запроса предложений.
В случае если несколько граждан планируют создание, исполнение произведения
литературы или искусства (как результата интеллектуальной деятельности), являющихся
предметом договора, совместным творческим трудом, указанные граждане подают одну
заявку на участие в запросе предложений и считаются одним участником запроса
предложений.
3. Участник закупки подает заявку в форме электронного документа. Заявка должна
содержать всю указанную Заказчиком в документации о закупке информацию, а именно:
а) документы и информацию об участнике закупки:
наименование, фирменное наименование (при наличии), организационно-правовую
форму, место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), идентификационный
номер
налогоплательщика
участника
конкурса,
идентификационный
номер
налогоплательщика учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица,
исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника конкурса,
фамилию, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для
физического лица), номер контактного телефона, адрес электронной почты участника;
согласие участника закупки на обработку персональных данных (для физического
лица);
выписка из единого государственного реестра юридических лиц или
засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для юридического
лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей
или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для
индивидуального предпринимателя), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до
даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении процедуры
закупки, копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица),
надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов
о государственной регистрации юридического лица или физического лица
в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством
соответствующего государства (для иностранного лица), полученных не ранее чем за шесть
месяцев до даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении
процедуры закупки.
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени
участника запроса предложений – юридического лица (копию решения о назначении или об
избрании либо копию приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии
с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника запроса
предложений без доверенности (далее в настоящем разделе – руководитель). В случае, если
от имени участника запроса предложения действует иное лицо, заявка на участие в запросе
предложений должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени
участника запроса предложения, заверенную печатью участника запроса предложения и
подписанную руководителем (для юридического лица) (при наличии печати) или
уполномоченным руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию указанной
доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным
62

руководителем, заявка на участие в запросе предложения должна содержать также документ,
подтверждающий полномочия такого лица;
копии учредительных документов участника запроса предложения (для юридического
лица);
решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копию такого решения
в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения
крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными
документами юридического лица и для участника запроса предложения поставка товара,
выполнение работы или оказание услуги, являющихся предметом договора, либо внесение
денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в запросе предложения,
обеспечения исполнения договора является крупной сделкой.
При этом отсутствие в составе заявки вышеуказанных документов подтверждает, что
для данного участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющиеся
предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на
участие в процедуре закупки, обеспечения исполнения договора не являются крупной
сделкой.
В случае если получение указанного решения до истечения срока подачи заявок на
участие в запросе предложения для участника процедуры закупки невозможно в силу
необходимости соблюдения установленного порядка созыва заседания органа, к
компетенции которого относится вопрос об одобрении крупных сделок, участник процедуры
закупки обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его
победителем процедуры закупки представить вышеуказанное решение до момента
заключения договора;
документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям к
участникам закупки в соответствии со статьей 10 настоящего Положения, или копии таких
документов;
документы, подтверждающие соответствие участника запроса предложения и (или)
предлагаемых им товара, работы или услуги дополнительным требованиям (, условиям,
запретам и ограничениям в случае, если такие дополнительные требования, условия, запреты
и ограничения установлены Заказчиком в документации, а также декларацию о соответствии
участника запроса предложений требованиям, установленным в соответствии со статьей 10
настоящего Положения;
б) предложение участника закупки в отношении объекта закупки, в том числе о цене
договора, сведения о цене единицы каждого товара, работы, услуги, являющихся предметом
закупки, информацию о стране происхождения товара2 и производителе товара;
в) согласие осуществить поставку товара, выполнение работ, оказание услуг на
условиях, установленных документацией об осуществлении закупки в случае наличия в
документации об осуществлении закупки указания на конкретные марку (при наличии),
модель (при наличии), товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак
обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при
наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии),
наименование места происхождения товара (при наличии), наименование производителя,
торговое наименование закупаемых товаров (при наличии);
г)
конкретные показатели,
соответствующие значениям,
установленным
документацией о закупке, и указание на конкретные марку (при наличии), модель (при
наличии), товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания
(при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные
модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места

Отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования) страны
происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на
участие в закупке, и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке
иностранных товаров.
63
2

происхождения товара (при наличии), наименование производителя, торговое наименование
закупаемых товаров (при наличии) при условии отсутствия в данной документации указания
на конкретные марку (при наличии), модель (при наличии), товарный знак (его словесное
обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование
(при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные
образцы (при наличии), наименование места происхождения товара (при наличии),
наименование производителя, торговое наименование закупаемых товаров (при наличии);
д) в случаях, предусмотренных документацией о закупке, копии документов,
подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в
соответствии с законодательством Российской Федерации (при наличии в соответствии с
законодательством Российской Федерации данных требований к указанным товару, работе
или услуге);
е) в случае, если в документации о закупке указан такой критерий оценки заявок на
участие в конкурсе, как квалификация участника, документы, подтверждающие его
квалификацию, при этом отсутствие указанных документов не является основанием для
отказа в допуске к участию в запросе предложений;
ж) эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение, образец, пробу товара,
закупка которого осуществляется (при наличии).
Заявка на участие в запросе предложений должна быть на русском языке. Отдельные
документы в составе заявки (или их части) могут быть на другом языке при условии, что к
ним будет прилагаться надлежащим образом заверенный перевод на русском языке.
4. Заявка на участие в запросе предложений направляется участником оператору ЭТП
в форме электронного документа.
После получения заявки на участие в запросе предложений оператор ЭТП обязан
присвоить ей порядковый номер и подтвердить в форме электронного документа,
направляемого участнику такого запроса предложений, подавшему указанную заявку, ее
получение с указанием присвоенного ей порядкового номера.
5. Оператор электронной торговой площадки возвращает заявку подавшему ее
участнику запроса предложений в случае:
1) подачи данной заявки с нарушением требований, предусмотренных настоящим
Положением;
2) подачи одним участником двух и более заявок на участие в запросе предложений
при условии, что поданные ранее заявки этим участником
не отозваны. В указанном случае этому участнику возвращаются все заявки на участие в
запросе предложений;
3) получения данной заявки после даты или времени окончания срока подачи заявок
на участие в запросе предложений.
Одновременно с возвратом заявки на участие в закупке участнику, подавшему данную
заявку, оператор электронной торговой площадки направляет уведомление об основаниях ее
возврата. Возврат заявок на участие в запросе предложений по иным основаниям не
допускается.
6. Заказчик проводит рассмотрение содержания заявок на участие в запросе
предложений только после открытия ЭТП доступа к поданным в форме электронных
документов заявкам на участие в запросе предложений.
7. Участник закупки, подавший заявку на участие в запросе предложений, вправе
отозвать данную заявку либо внести в нее изменения не позднее даты окончания срока
подачи заявок на участие в такой закупке, направив об этом уведомление оператору
электронной площадки.

Статья 40. Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в
запросе предложений
1. В течение пяти дней с даты окончания подачи заявок Комиссия рассматривает
64

заявки в части соответствия их требованиям, установленным в извещении и документации о
проведении запроса предложений, и оценивает такие заявки.
2. Комиссия отказывает в допуске к участию в запросе предложений по основаниям,
предусмотренным настоящим Положением.
3.Комиссия осуществляет рассмотрение и оценку заявок на участие в запросе
предложений для выявления победителя запроса предложений на основе критериев, и в
порядке, определенном документацией о закупке.
Оценка и сопоставление заявок на участие в запросе предложений, которые содержат
предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании
услуг российскими лицами, по стоимостным критериям оценки производятся
по
предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на пятнадцать процентов. При
осуществлении закупок радиоэлектронной продукции путем проведения запроса
предложений оценка и сопоставление заявок на участие в закупке, которые содержат
предложения о поставке радиоэлектронной продукции, включенной в единый реестр
российской радиоэлектронной продукции, производятся по предложенной в указанных
заявках цене договора, сниженной на тридцать процентов.
Условия предоставления приоритета товарам российского происхождения, работам,
услугам, выполняемым, оказываемым российскими лицами, а также случаи
непредоставления приоритета отражены в пунктах 5 и 6 постановления Правительства РФ от
16.09.2016 № 925 и применяются с учетом пункта 8 постановления Правительства РФ от
16.09.2016 № 925.
4. На основании результатов оценки заявок на участие в запросе предложений
Комиссия присваивает каждой заявке порядковый номер в порядке уменьшения степени
выгодности содержащихся в них условий исполнения договора. Заявке на участие в запросе
предложений, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается
первый номер. В случае если в нескольких заявках содержатся одинаковые условия
исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в
запросе предложений, которая поступила ранее других заявок, содержащих такие же
условия.
5. Победителем признается участник запроса предложений, который предложил
лучшие условия исполнения договора на основе критериев, указанных в документации о
закупке, и заявке на участие в запросе предложений которого присвоен первый номер.
6. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений
фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений,
в котором должна содержаться следующая информация:
1) дата подписания протокола;
2) дата, время проведения рассмотрения и оценки таких заявок;
3) информация об участниках, заявки на участие в запросе предложений которых
были рассмотрены;
4) информация об участниках закупки, заявки на участие которых были отклонены, с
указанием причин их отклонения, в том числе положений настоящего Положения и
положений документации о закупке, которым не соответствуют такие заявки, положений
заявки на участие в закупке, не соответствующих требованиям документации о закупке;
5) решение каждого члена Комиссии об отклонении заявок;
6) порядок оценки заявок на участие в запросе предложений;
7) присвоенные заявкам на участие в запросе предложений значения по каждому из
предусмотренных критериев оценки заявок на участие в запросе предложений;
8) принятое на основании результатов оценки заявок решение о присвоении таким
заявкам порядковых номеров;
9) наименования участников (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (при
наличии) (для физических лиц), почтовые адреса участников закупки, заявкам на участие
которых присвоены первый и второй номера.
Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений
подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии и размещается в
65

единой информационной системе в срок, указанный в пункте 2.2.6 настоящего Положения.
7. Заказчик не позднее трех рабочих дней с даты подписания протокола направляет
победителю запроса предложений протокол и проект договора, который составляется путем
включения в него условий исполнения договора, предусмотренных извещением о
проведении запроса предложений, документацией о закупке и предложенных победителем
запроса предложений.
Заказчик вправе проводить аудиозапись процедуры рассмотрения заявок на участие в
запросе предложений на электронном носителе информации.

Статья 41. Заключение договора с победителем запроса предложений
1. Заказчик обязан передать с использованием ЭТП проект договора победителю без
своей подписи в срок не позднее трех рабочих дней с даты подписания протокола
рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений.
2. Договор заключается на условиях, указанных в извещении о проведении запроса
предложений, документации о закупке и заявке на участие в запросе предложений, поданной
участником закупки, с которым заключается договор. Цена договора соответствует ценовому
предложению, указанному победителем закупки в заявке, либо цене единицы товара, работы,
услуги.
В случае, если договор заключается с физическим лицом, Заказчик, если иное не
предусмотрено документацией о проведении запроса предложений, уменьшает цену
договора, предложенную таким лицом, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой
такого договора, за исключением индивидуальных предпринимателей и иных лиц,
занимающихся частной практикой.
3. Договор может быть заключен не ранее чем через десять дней и не позднее чем
через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе итогового
протокола, составленного по результатам запроса предложений.
4. В случае если победитель запроса предложений не представил Заказчику
подписанный договор в срок, указанный в извещении о проведении запроса предложений и
документации о закупке, такой победитель признается уклонившимся от заключения
договора.
При уклонении победителя запроса предложений от заключения договора Заказчик
вправе заключить договор с участником запроса предложений, заявке на участие которого
присвоен второй номер.
5. Проект договора, прилагаемый к документации запроса предложений (в случае
согласия участника запроса предложений, заявке на участие в запросе предложения которого
присвоен второй номер, заключить договор), составляется Заказчиком путем включения в
него условий исполнения договора, предложенных этим участником. Проект договора
подлежит направлению Заказчиком с использованием ЭТП этому участнику в срок, не
превышающий десяти дней с даты признания победителя запроса предложений
уклонившимся от заключения договора. Одновременно с подписанными экземплярами
договора этот участник обязан представить документы, подтверждающие обеспечение
исполнения договора.
6. Непредставление участником запроса предложений, заявке на участие которого
присвоен второй номер, Заказчику подписанного договора и обеспечения исполнения
договора в срок, установленный настоящей статьей, не считается уклонением данного
участника от заключения договора. В данном случае запрос предложений признается
несостоявшимся.

Статья 42. Последствия признания запроса предложений
несостоявшимся
1. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе предложений
66

подана только одна такая заявка или не подано ни одной заявки, запрос предложений
признается несостоявшимся.
2. В случае если Комиссией отклонены все поданные заявки на участие в запросе
предложений или по результатам рассмотрения таких заявок только одна такая заявка
признана соответствующей всем требованиям, указанным в извещении о проведении запроса
предложений, документации о закупке, запрос предложений признается несостоявшимся.
3. В случае если запрос предложений признается несостоявшимся в связи с тем, что
подана только одна заявка, которая признана соответствующей установленным Заказчиком
требованиям к товарам, работам, услугам в соответствии с извещением о проведении запроса
предложений и документации о закупке, или только одна заявка соответствует требованиям
в соответствии с извещением о проведении запроса предложений и документации о закупке,
а также в случае отклонения всех заявок или при уклонении участников, с которыми должен
быть заключен договор по результатам закупки, или если не подано ни одной заявки,
Заказчик вправе заключить договор с единственным поставщиком (исполнителем,
подрядчиком) в соответствии с настоящим Положением по цене, не превышающей НМЦ
договора, либо изменить условия договора и осуществить закупку предусмотренными
настоящим Положением способами.

Статья 43. ЗАКУПКА У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА
(ИСПОЛНИТЕЛЯ, ПОДРЯДЧИКА)
1. Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется
Заказчиком исключительно в случаях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи
настоящего Положения.
2. Заказчик предлагает заключить договор только одному поставщику (исполнителю,
подрядчику), либо принимает предложение о заключении договора от одного поставщика
(исполнителя, подрядчика).
3. Закупка товаров, работ, услуг у единственного поставщика (исполнителя,
подрядчика) может осуществляться Заказчиком в случае, если:
1) осуществляется закупка товаров, выполнение работ, оказание услуг, относящихся к
сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным
законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях», в том числе,
путем пролонгации ранее заключенного договора, продления сроков его действия;
2) осуществляется закупка товаров, выполнение работ, оказание услуг у
единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного указом или
распоряжением Президента Российской Федерации, либо в случаях, установленных
поручениями Президента Российской Федерации, у поставщика (подрядчика, исполнителя),
определенного постановлением или распоряжением Правительства Российской Федерации;
3) выполняются работы по мобилизационной подготовке в Российской Федерации;
4) осуществляется закупка товаров, работ или услуг на сумму, не превышающую
2 000 000 (два миллиона) рублей;
5) возникла потребность в работе или услуге, выполнение или оказание которых
может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его
полномочиями
либо
подведомственными
ему
государственным
учреждением,
государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых
устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента
Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской
Федерации, законодательными актами соответствующего субъекта Российской Федерации;
6) оказываются услуги по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению,
газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению
(присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в

67

соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), в том числе,
путем пролонгации ранее заключенного договора, продления сроков его действия;
7) заключается договор энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии,
в том числе, путем пролонгации ранее заключенного договора, продления сроков его
действия;
8) возникла потребность в определенных товарах, работах, услугах вследствие аварии,
иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой
силы, возникла необходимость срочного медицинского вмешательства (при условии, что
такие товары, работы, услуги не включены в утвержденный Правительством Российской
Федерации перечень товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной
помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или
техногенного характера) и применение иных способов определения поставщика (подрядчика,
исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно.
Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим пунктом договор на поставку
товара, выполнение работы или оказание услуги соответственно в количестве, объеме,
которые необходимы для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных
чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, либо
для срочного медицинского вмешательства;
9) производство товара, выполнение работы, оказание услуги осуществляются
учреждением и предприятием уголовно-исполнительной системы в соответствии с перечнем
товаров, работ, услуг, утвержденным Правительством Российской Федерации;
10) осуществляется закупка печатных изданий или электронных изданий
определенных авторов у издателей таких изданий в случае, если указанным издателям
принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на использование таких
изданий, а также оказание услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям для
обеспечения деятельности Заказчика;
11) заключается договор на посещение зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка,
музея, выставки или спортивного мероприятия;
12) заключается договор на оказание услуг по осуществлению авторского контроля за
разработкой проектной документации объекта капитального строительства, проведению
авторского надзора за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объекта
капитального строительства соответствующими авторами, на проведение технического и
авторского надзора за выполнением работ по сохранению объекта культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации авторами проектов;
13) заключается договор на выполнение работ, оказание услуг по содержанию,
ремонту нежилых зданий или помещений заказчика, в том числе, в случае, если данные
услуги оказываются другому лицу или другим лицам, пользующимся нежилыми здания или
помещениями заказчика;
14) заключается договор на оказание услуг, связанных с направлением работника в
служебную командировку, а также с участием в проведении фестивалей, концертов,
представлений и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей) на основании
приглашений на посещение указанных мероприятий.
При этом к таким услугам относятся обеспечение проезда к месту служебной
командировки, месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого
помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания;
15) заключается договор на оказание услуг адвоката в связи с назначением адвоката
органом дознания, органом предварительного следствия, судом для участия в качестве
защитника в уголовном судопроизводстве в соответствии с Уголовно-процессуальным
кодексом Российской Федерации либо судом для участия в качестве представителя в
гражданском судопроизводстве в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом
Российской Федерации;
16) осуществляется закупка товаров, работ, услуг, необходимых исключительно для
исполнения обязательств, предусмотренных государственным или муниципальным
контрактом в случае, если Заказчик выступает в качестве исполнителя по такому контракту;
68

17) необходимо проведение дополнительной закупки товаров, работ, услуг по ранее
заключенному, в результате проведения торгов и иных способов закупки, договору, и смена
поставщика (исполнителя, подрядчика) не целесообразна по соображениям стандартизации
или ввиду необходимости обеспечения совместимости с имеющимися товарами,
оборудованием, технологией или услугами, учитывая эффективность первоначальной
закупки с точки зрения удовлетворения потребностей Заказчика и ограниченный объем
предлагаемой закупки по сравнению с первоначальными закупками;
18) осуществляются закупки товаров, работ, услуг, для которых нет
функционирующего рынка;
19) возникла потребность в закупке услуг, связанных с обеспечением визитов
различных делегаций (гостиничное обслуживание или наем жилого помещения,
транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, обеспечение
питания, услуги связи и прочие сопутствующие расходы);
20) осуществляется закупка услуг Специализированной организации;
21) признаются несостоявшимися конкурс, аукцион, запрос котировок и
принимаются заказчиком в соответствии с нормами настоящего Положения решения об
осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
При этом договор должен быть заключен с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по
цене, предложенной участником закупки, с которым заключается договор, но не выше
начальной (максимальной) цены договора, либо по цене, которая не превышает начальной
(максимальной) цены договора.
22) осуществляется поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг по участию в
различных культурных мероприятиях, проводимых для нужд заказчика, в т.ч., по участию в
проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий;
23) осуществляется закупка финансовых услуг;
24) осуществляется закупка логистических, транспортных услуг, в т.ч. в сфере
перевозки опасных грузов;
25) заключается договор подряда с физическими лицами;
26) заключается договор с оператором электронной площадки;
27) заключается договор на страхование гражданской ответственности Заказчика,
эксплуатирующего опасные производственные объекты;
28) оказание услуг, связанных с техническим обслуживанием, гарантийным ремонтом
контрольно-кассовой техники;
29) в иных случаях, если из предмета и обстоятельств закупки следует, что
возможность заключения договора с другими поставщиками отсутствует;
30) осуществляется срочная закупка товаров, работ, услуг, в связи с чем проведение
других видов процедур закупки невозможно или нецелесообразно с учетом затрат времени
на их проведение, а также при условии, что Заказчик не мог предвидеть обстоятельства,
обусловившие срочность закупки, и эти обстоятельства не являются результатом
медлительности или недостатков организации деятельности Заказчика;
31) осуществляется закупка товаров, работ, услуг по существенно сниженным ценам
(значительно меньшим, чем обычные рыночные), когда такая возможность существует в
течение короткого промежутка времени;
32) осуществляется закупка услуг связи у оператора связи;
33) при закупках услуг по обучению, профессиональной подготовке, повышении
квалификации и профессиональной переподготовке, стажировке;
34) при проведении закупок, предметом которых является поставка экземпляров
справочно-правовых систем и/или оказание информационных услуг с использованием
справочно-правовых систем;
35) заключается дополнительное соглашение к действующему договору на
дополнительный объем поставки продукции по договору, заключенному по итогам
конкурентной закупки, в случае выявления в процессе исполнения договора скрытых работ,
если предметом договора является выполнение работ по реконструкции или капитальному
69

ремонту объекта капитального строительства и увеличение сроков проведения указанных
работ на период проведения конкурентных закупочных процедур приводит к значительному
ущербу (в т.ч. простоям, нарушениям производственного процесса и т.п.), при выполнении
совокупности следующих условий:
а)
дополнительное соглашение предусматривает дополнительную поставку
только той продукции, что была предусмотрена первоначально заключенным договором;
б)
совокупный стоимостной объем всех заключенных дополнительных
соглашений (с учетом заключаемых) не превышает 30 (тридцати) процентов от
первоначальной цены договора;
в)
при условии не превышения начальных цен за единицу продукции (за
исключением следующих работ/услуг: строительство, реконструкция, капитальный ремонт
объекта капитального строительства);
36) заключается дополнительное соглашение к действующему договору на
дополнительный объем поставки продукции по договору, заключенному по итогам
конкурентной закупки, при выполнении совокупности следующих условий:
а) дополнительное соглашение предусматривает дополнительную поставку только той
продукции, что была предусмотрена первоначально заключенным договором,
б) совокупный стоимостной объем всех заключенных дополнительных соглашений (с
учетом заключаемых) не превышает 10 (десять) процентов от первоначальной цены
договора,
в) при условии не превышения начальных цен за единицу продукции (за исключением
следующих работ/услуг: строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта
капитального строительства);
37) заключается договор в связи с уклонением победителя закупки (единственного
участника закупки) от заключения договора при выполнении совокупности следующих
условий:
а) отсутствует возможность заключения договора с участником, заявке которого
присвоено второе или третье место в ранжировке;
б) проведение закупки иными способами, за исключением способа закупки у
единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), неприемлемо ввиду отсутствия
времени на проведение закупки и заключение по ее итогам договора;
в) договор заключается на объем поставки продукции, не превышающий объем,
который был предусмотрен документацией о закупке;
38) заключается договор в связи с расторжением ранее заключенного договора по
причине его неисполнения (ненадлежащего исполнения) поставщиком, и у заказчика
отсутствует время на проведения новой закупки и заключения по ее итогам договора. Если
до расторжения договора поставщиком частично исполнены обязательства по такому
договору, то при заключении нового договора количество закупаемой продукции должно
быть уменьшено с учетом количества полученной продукции по ранее заключенному
договору с пропорциональным уменьшением цены договора. Если поставщиком
обязательства по договору не исполнены в полном объеме, то новый договор должен быть
заключен в количестве (объеме), не превышающем установленный в расторгнутом договоре.
39) Осуществление закупки товаров, работ, услуг в том числе у субъектов малого и
среднего предпринимательства, в том числе в электронном виде (электронном магазине
любой коммерческой электронной торговой площадке в соответствии с Законом № 223-ФЗ
по выбору Заказчика), стоимость которых не превышает 3 000 000 (три миллиона) рублей 00
копеек с учетом всех налогов, сборов и иных обязательных платежей. Исключение
составляют, закупки, осуществляемые в электронной форме на электронной площадке
участниками которых могут быть только СМСП в порядке, предусмотренном пунктом 20(1)
Постановление №1352.
4. Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) не может быть
осуществлена у поставщиков (исполнителей, подрядчиков), сведения о которых содержатся
в реестрах недобросовестных поставщиков, определенных Федеральными законами № 223ФЗ и № 44-ФЗ.
70

5. В случае если стоимость закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя) превышает 100 000 рублей, Заказчик вправе сформировать и
утвердить документацию о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя),
проект договора, протокол закупки у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя) и осуществить их размещение в единой информационной системе, за
исключением случаев, когда закупка товаров, работ, услуг у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя) осуществляется по основаниям, предусмотренными:
частью 11 статьи 15 настоящего Положения в связи с тем, что по окончании срока
подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка, при этом такая заявка
признана соответствующей требованиям настоящего Положения и конкурсной
документации;
частью 6 статьи 17 настоящего Положения в связи с тем, что по результатам
рассмотрения заявок на участие в конкурсе только одна заявка признана соответствующей
требованиям настоящего Положения и конкурсной документации;
частью 13 статьи 25 настоящего Положения в связи с тем, что по окончании срока
подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка на участие в
нем, а участник и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям настоящего
Положения и документации о таком аукционе;
частью 8 статьи 26 настоящего Положения в связи с тем, что Закупочной комиссией
принято решение о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на
участие в таком аукционе, его участником, и поданная им заявка на участие в таком
аукционе признана соответствующей требованиям настоящего Положения и документации о
таком аукционе;
частью 20 статьи 27 настоящего Положения в связи с тем, что в течение десяти минут
после начала проведения такого аукциона ни один из его участников не подал предложение о
цене договора, и договор заключается в соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 29;
частью 13 статьи 33 настоящего Положения в связи с тем, что по окончании срока
подачи заявок на участие в запросе котировок подана только одна заявка, при этом такая
заявка признана соответствующей требованиям настоящего Положения и требованиям,
указанным в извещении о проведении запроса котировок;
частью 8 статьи 34 настоящего Положения в связи с тем, что по результатам
рассмотрения заявок на участие в запросе котировок только одна такая заявка признана
соответствующей требованиям настоящего Положения и требованиям, указанным в
извещении о проведении запроса котировок;
6. Документация о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
должна содержать сведения, определенные в части 3 статьи 4.1. настоящего Положения о
закупках.
7. Протокол закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
должен содержать информацию о закупке, сведения о поставщике (подрядчике,
исполнителе) и существенных условиях договора, основание осуществления закупки у
единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также решение членов Комиссии о
возможности заключения договора с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на
указанных в протоколе условиях.
8. Договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заключается на условиях, содержащихся в
протоколе закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) не ранее дня
подписания протокола, указанного в части 7 настоящей статьи.
9. Для осуществления закупок участниками которых могут быть только субъекты
малого и среднего предпринимательства заказчик вправе провести неконкурентную закупку
в электронной форме на электронной площадке участниками которых могут быть только
СМСП в порядке, предусмотренном пунктом 20(1) Постановление №1352.
10. Для осуществления неконкурентной закупки в электронной форме на электронной
площадке участниками которых могут быть только СМСП предусматривается следующее:
71

а) осуществление закупки в электронной форме на электронной площадке,
предусмотренной частью 10 статьи 3.4 Федерального закона № 223-ФЗ;
б) цена договора, заключенного с применением такого способа закупки, не должна
превышать 20 млн. рублей;
в) размещение участником закупки из числа субъектов малого и среднего
предпринимательства на электронной площадке предварительного предложения о поставке
товара, выполнении работы, оказании услуги;
г) размещение заказчиком на электронной площадке информации о закупаемом
товаре, работе, услуге, требований к таким товару, работе, услуге, участнику закупки из
числа субъектов малого и среднего предпринимательства;
д) определение оператором электронной площадки из состава предварительных
предложений, предусмотренных подпунктом "в" настоящего пункта, соответствующих
требованиям заказчика, предусмотренным подпунктом "г" настоящего пункта, предложений
о поставке товара, выполнении работы, оказании услуги участников закупки из числа
субъектов малого и среднего предпринимательства;
е) определение согласно критериям оценки, утвержденным в положении о закупке,
заказчиком участника (участников) закупки из числа субъектов малого и среднего
предпринимательства, с которым (которыми) заключается договор (договоры), из участников
закупки, определенных оператором электронной площадки в соответствии с подпунктом "д"
настоящего пункта;
е1) к критериям, указанным в пункте «е» относятся:
- цена исполнения договора, предлагаемая потенциальным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем);
- срок поставки товара (выполняемой работы, оказываемой услуги) соответствует
требованиям заказчика, указанный в информации о закупаемом товаре, работе, услуге;
- срок гарантии на товар (выполняемую работу, оказываемую услугу) соответствует
требованиям заказчика, указанный в информации о закупаемом товаре, работе, услуге;
- соответствие функциональных характеристик (потребительских свойств),
технических и качественных характеристик, а также эксплуатационных характеристик (при
необходимости) предмета закупки, установленные заказчиком;
- а также иным требованиям к товарам (работам, услугам), участнику закупки из
числа СМСП, установленным в информации о закупаемом товаре, работе, услуге.
ж) заключение с использованием электронной площадки договора (договоров) с
участником (участниками) закупки из числа субъектов малого и среднего
предпринимательства, определенным (определенными) заказчиком в соответствии с
подпунктом "е" настоящего пункта, на условиях, определенных в соответствии с
требованиями, предусмотренными подпунктом "г" настоящего пункта, а также
предложением соответствующего участника закупки о поставке товара, выполнении работы,
оказании услуги.

Статья 44. Требования к конкурентной закупке, осуществляемой в
закрытой форме
1. Закрытый конкурс, закрытый аукцион, закрытый запрос котировок - закупки,
осуществляемые закрытым способом, которые проводятся в случае, если сведения о таких
закупках составляют государственную тайну, или если координационным органом
Правительства Российской Федерации в отношении таких закупок принято решение в
соответствии с пунктом 2 или 3 части 8 статьи 3.1 Федерального закона №223-ФЗ от
18.07.2013г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», или
если в отношении такой закупки Правительством Российской Федерации принято решение в
соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2013г. «О закупках товаров,

72

работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее также - закрытая конкурентная
закупка).
2. Закрытая конкурентная закупка осуществляется в порядке, установленном
настоящим Положением для проведения открытых конкурентных закупок, с учетом
особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
3. Информация о закрытой конкурентной закупке не подлежит размещению в единой
информационной системе и на электронной площадке. При этом в сроки, установленные для
размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении конкурентной
закупки, документации о конкурентной закупке, заказчик направляет приглашения принять
участие в закрытой конкурентной закупке с приложением документации о закупке не менее
чем двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг, являющихся предметом закрытой конкурентной закупки. Иная информация
о закрытой конкурентной закупке и документы, составляемые в ходе осуществления
закрытой конкурентной закупки, направляются участникам закрытой конкурентной закупки
в порядке и в сроки, установленные настоящим Положением о закупке для конкурентных
закупок в электронной форме. Участник закрытой конкурентной закупки представляет
заявку на участие в закрытой конкурентной закупке в запечатанном конверте, не
позволяющем просматривать ее содержание до вскрытия конверта.
4. Обмен документами и сведениями между заказчиком и участниками закупки
осуществляется только посредством бумажного носителя.

Статья 45. Особенности осуществления конкурентных закупок в
электронной форме
1. При осуществлении конкурентной закупки в электронной форме направление
участниками такой закупки запросов о даче разъяснений положений извещения об
осуществлении конкурентной закупки и (или) документации о конкурентной закупке,
размещение в единой информационной системе таких разъяснений, подача участниками
конкурентной закупки в электронной форме заявок на участие в конкурентной закупке в
электронной форме, окончательных предложений, предоставление комиссии по
осуществлению конкурентных закупок доступа к указанным заявкам, сопоставление
ценовых предложений, дополнительных ценовых предложений участников конкурентной
закупки в электронной форме, формирование проектов протоколов, составляемых в
соответствии с настоящим Положением о закупке, обеспечиваются оператором электронной
площадки на электронной площадке.
2. Участнику конкурентной закупки в электронной форме для участия в конкурентной
закупке в электронной форме необходимо получить аккредитацию на электронной площадке
в порядке, установленном оператором электронной площадки.
3. Обмен между участником конкурентной закупки в электронной форме, заказчиком
и оператором электронной площадки информацией, связанной с получением аккредитации
на электронной площадке, осуществлением конкурентной закупки в электронной форме,
осуществляется на электронной площадке в форме электронных документов.
4. Электронные документы участника конкурентной закупки в электронной форме,
заказчика, оператора электронной площадки должны быть подписаны усиленной
квалифицированной электронной подписью (далее - электронная подпись) лица, имеющего
право действовать от имени соответственно участника конкурентной закупки в электронной
форме, заказчика, оператора электронной площадки.
5. Информация, связанная с осуществлением конкурентной закупки в электронной
форме, подлежит размещению в порядке, установленном настоящим Положением о закупке
и Законом. В течение одного часа с момента размещения такая информация должна быть
размещена в единой информационной системе и на электронной площадке. Такая
информация должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.

73

6. В течение одного часа с момента размещения в единой информационной системе
извещения об отказе от осуществления конкурентной закупки в электронной форме,
изменений, внесенных в извещение об осуществлении конкурентной закупки в электронной
форме, документацию о такой закупке, разъяснений положений документации о такой
закупке, запросов заказчиков о разъяснении положений заявки на участие в конкурентной
закупке в электронной форме оператор электронной площадки размещает указанную
информацию на электронной площадке, направляет уведомление об указанных изменениях,
разъяснениях всем участникам конкурентной закупки в электронной форме, подавшим
заявки на участие в ней, уведомление об указанных разъяснениях также лицу, направившему
запрос о даче разъяснений положений документации о конкурентной закупке, уведомление
об указанных запросах о разъяснении положений заявки участника такой закупки заказчикам
по адресам электронной почты, указанным этими участниками при аккредитации на
электронной площадке или этим лицом при направлении запроса.
7. При осуществлении конкурентной закупки в электронной форме проведение
переговоров заказчика с оператором электронной площадки и оператора электронной
площадки с участником конкурентной закупки в электронной форме не допускается в
случае, если в результате этих переговоров создаются преимущественные условия для
участия в конкурентной закупке в электронной форме и (или) условия для разглашения
конфиденциальной информации.
8. Оператором электронной площадки обеспечивается конфиденциальность
информации:
1) о содержании заявок на участие в конкурентной закупке в электронной форме,
окончательных предложений до окончания срока подачи заявок, окончательных
предложений;
2) об участниках конкурентной закупки в электронной форме, подавших заявки на
участие в такой закупке, до предоставления комиссии по осуществлению конкурентных
закупок в соответствии с настоящим Федеральным законом и соглашением,
предусмотренным частью 2 настоящей статьи, доступа к данным заявкам (ко вторым частям
заявок, направляемым заказчику в соответствии с пунктом 3 части 22 статьи 3.4
Федерального Закона от 18.07.2011г. № 223-Ф3, в случае осуществления конкурентной
закупки в электронной форме, участниками которой могут быть только субъекты малого и
среднего предпринимательства).
9. Участник конкурентной закупки в электронной форме, подавший заявку на участие
в такой закупке, вправе отозвать данную заявку либо внести в нее изменения не позднее
даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке, направив об этом
уведомление оператору электронной площадки.
10. Оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность
осуществления конкурентной закупки в электронной форме, неизменность подписанных
электронной подписью электронных документов, надежность функционирования
программных и технических средств, используемых для осуществления конкурентной
закупки в электронной форме, равный доступ участников конкурентной закупки в
электронной форме к участию в ней. За нарушение указанных требований оператор
электронной площадки несет ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.

Статья 46. Особенности предоставления приоритета товаров
российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых
российскими лицами
1. При проведении конкурентных закупок заказчик предоставляет установленный
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 № 925 (далее в статье –
Постановление 925), приоритет товарам российского происхождения, работам, услугам,
выполняемым, оказываемым российскими лицами.
74

2. При осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурса,
запроса предложений, запроса котировок, оценка заявок участников, в заявке которых
содержатся предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении
работ, оказании услуг российскими лицами, по стоимостным критериям производится по
предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на размер установленный
Постановлением 925, при этом договор заключается по цене договора, предложенной
участником закупки в заявке на участие в закупке.
При осуществлении закупок радиоэлектронной продукции, а также интеллектуальных
систем управления электросетевым хозяйством (систем удаленного мониторинга и
диагностики, интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности),
автоматизированных систем управления технологическими процессами подстанций,
автоматизированных систем технологического управления центров управления сетями) и
(или) программного обеспечения, используемого в качестве компонента указанных систем,
путем проведения конкурса или иным способом, при котором победитель закупки
определяется на основе критериев оценки и сопоставления заявок на участие в закупке,
указанных в документации о закупке, или победителем в котором признается лицо,
предложившее наиболее низкую цену договора, оценка и сопоставление заявок на участие в
закупке, которые содержат предложения о поставке радиоэлектронной продукции,
включенной в единый реестр российской радиоэлектронной продукции, и (или)
программного обеспечения, включенного в единый реестр российских программ для
электронных вычислительных машин и баз данных, по стоимостным критериям оценки
производятся по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 30
процентов, при этом договор заключается по цене договора, предложенной участником в
заявке на участие в закупке.
3. При осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения аукциона, в
случае, если победителем закупки представлена заявка на участие в закупке, содержащая
предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств, предложение о
выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами, договор с таким победителем
заключается по цене, сниженной на размер установленный Постановлением 925, от
предложенной им цены договора.
При осуществлении закупок радиоэлектронной продукции, а также интеллектуальных
систем управления электросетевым хозяйством (систем удаленного мониторинга и
диагностики, интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности),
автоматизированных систем управления технологическими процессами подстанций,
автоматизированных систем технологического управления центров управления сетями) и
(или) программного обеспечения, используемого в качестве компонента указанных систем,
путем проведения аукциона или иным способом, при котором определение победителя
проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в
извещении о закупке, на "шаг", установленный в документации о закупке, в случае если
победителем закупки представлена заявка на участие в закупке, содержащая предложение о
поставке радиоэлектронной продукции, не включенной в единый реестр российской
радиоэлектронной продукции, и (или) программного обеспечения, включенного в единый
реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных,
договор с таким победителем заключается по цене, сниженной на 30 процентов от
предложенной им цены договора.
4. При осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения аукциона, в
случае, если победителем закупки, при проведении которой цена договора снижена до нуля и
которая проводится на право заключить договор, представлена заявка на участие в закупке,
которая содержит предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных
государств, или предложение о выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами,
договор с таким победителем заключается по цене, увеличенной на размер установленный
Постановлением 925, от предложенной им цены договора.
При осуществлении закупок радиоэлектронной продукции путем проведения
аукциона или иным способом, при котором определение победителя проводится путем
75

снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о закупке, на
"шаг", установленный в документации о закупке, в случае если победителем закупки, при
проведении которой цена договора снижена до нуля и которая проводится на право
заключить договор, представлена заявка на участие в закупке, которая содержит
предложение о поставке радиоэлектронной продукции, не включенной в единый реестр
российской радиоэлектронной продукции, договор с таким победителем заключается по
цене, увеличенной на 30 процентов от предложенной им цены договора.
5. Условием предоставления приоритета является включение в документацию
следующих сведений:
1) требование об указании (декларировании) участником закупки в заявке на участие
в закупке (в соответствующей части заявки на участие в закупке, содержащей предложение о
поставке товара) наименования страны происхождения поставляемых товаров;
2) положение об ответственности участников закупки за представление
недостоверных сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в
закупке;
3) сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы,
услуги, являющихся предметом закупки;
4) условие о том, что отсутствие в заявке на участие в закупке указания
(декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для
отклонения заявки на участие в закупке и такая заявка рассматривается как содержащая
предложение о поставке иностранных товаров;
5) условие о том, что для целей установления соотношения цены предлагаемых к
поставке товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ,
оказания услуг российскими и иностранными лицами в случаях, предусмотренных
подпунктами "г" и "д" пункта 6 Постановления 925, цена единицы каждого товара, работы,
услуги определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы товара,
работы, услуги, указанной в документации о закупке в соответствии с подпунктом "в" пункта
5 Постановления 925, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора
по результатам проведения закупки, определяемый как результат деления цены договора, по
которой заключается договор, на начальную (максимальную) цену договора;
6) условие отнесения участника закупки к российским или иностранным лицам на
основании документов участника закупки, содержащих информацию о месте его
регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании
документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);
7) указание страны происхождения поставляемого товара на основании сведений,
содержащихся в заявке на участие в закупке, представленной участником закупки, с которым
заключается договор;
8) положение о заключении договора с участником закупки, который предложил
такие же, как и победитель закупки, условия исполнения договора или предложение
которого содержит лучшие условия исполнения договора, следующие после условий,
предложенных победителем закупки, который признан уклонившемся от заключения
договора;
9) условие о том, что при исполнении договора, заключенного с участником закупки,
которому предоставлен приоритет в соответствии с Постановлением 925, не допускается
замена страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой
замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество,
технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров
не должны уступать качеству и соответствующим техническим и функциональным
характеристикам товаров, указанных в договоре.
6. Приоритет не предоставляется в случаях, указанных в пункте 6 Постановления 925:
1) закупка признана несостоявшейся и договор заключается с единственным
участником закупки;
2) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров
российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами;
76

3) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров
иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами;
4) в заявке на участие в закупке, представленной участником конкурса или иного
способа закупки, при котором победитель закупки определяется на основе критериев оценки
и сопоставления заявок на участие в закупке, указанных в документации о закупке, или
победителем которой признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора,
содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения,
выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом
стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых,
оказываемых российскими лицами, составляет менее 50 процентов стоимости всех
предложенных таким участником товаров, работ, услуг;
5) в заявке на участие в закупке, представленной участником аукциона или иного
способа закупки, при котором определение победителя проводится путем снижения
начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о закупке, на "шаг",
установленный в документации о закупке, содержится предложение о поставке товаров
российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг
российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского
происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами,
составляет более 50 процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров,
работ, услуг.
7. Приоритет устанавливается с учетом положений Генерального соглашения по
тарифам и торговле 1994 года и Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая
2014 года.
В соответствии с п. 1 ч. 8 ст. 3 Федерального закона № 223-ФЗ Правительством РФ
установлена минимальная доля закупок товаров российского происхождения, определенную
в процентном отношении к объему закупок товаров (в том числе товаров, поставляемых при
выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) соответствующего вида,
осуществленных заказчиком в отчетном году, в соответствии с Постановлением
Правительства РФ от 03.12.2020 № 2013.
При закупке товаров (в том числе поставляемых при выполнении работ, оказании
услуг) из Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.12.2020 N 2013,
заказчик учитывает установленную этим нормативным правовым актом минимальную долю
закупок товаров российского происхождения. Таковыми признаются товары, включенные:
1)
в
реестр
российской
промышленной
продукции
(https://gisp.gov.ru/pp719/p/pub/products/);
2)
единый
реестр
российской
радиоэлектронной
продукции
(https://gisp.gov.ru/documents/10546664/#);
3) реестр промышленной продукции, произведенной на территории государства члена ЕАЭС (https://gisp.gov.ru/pp616/pub/app_eaeu/search/);
4)
реестр промышленной продукции, произведенной на территориях отдельных
районов Донецкой и Луганской областей Украины (https://gisp.gov.ru/pp719v2/pub/otherprod/).
(п .2 ПП от 03.12.2020 № 2013).
8. Заказчик для достижения минимальной доли закупок российского происхождения
применяет конкурентные и неконкурентные закупки.
9. Для выполнения требований о минимальной доле закупок товаров российского
происхождения, определенной в процентном отношении к объему закупок товаров (в том
числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых
услуг) соответствующего вида, осуществленных заказчиком в отчетном году, Заказчик
вправе устанавливать специальные требования в извещении об осуществлении закупки, и
(или) документации о закупке и (или) проекте договора, и (или) в договоре, в том числе
заключаемом с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

Статья 47. Осуществление закупок у субъектов малого и среднего
предпринимательства
77

1. Конкурентная закупка в электронной форме, участниками которой с учетом
особенностей, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с
пунктом 2 части 8 статьи Федерального закона № 223-ФЗ, могут быть только субъекты
малого и среднего предпринимательства (далее также - конкурентная закупка с участием
субъектов малого и среднего предпринимательства), осуществляется в соответствии со
статьями 3.2 и 3.3 Федерального закона № 223-ФЗ и с учетом требований, предусмотренных
настоящей статьей.
2. Конкурентная закупка с участием субъектов малого и среднего предпринимательства
осуществляется путем проведения конкурса в электронной форме, аукциона в электронной
форме, запроса котировок в электронной форме или запроса предложений в электронной
форме.
3. Заказчик при осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и
среднего предпринимательства размещает в единой информационной системе извещение о
проведении:
1) конкурса в электронной форме в следующие сроки:
а) не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком
конкурсе в случае, если начальная (максимальная) цена договора не превышает тридцать
миллионов рублей;
б) не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в
таком конкурсе в случае, если начальная (максимальная) цена договора превышает
тридцать миллионов рублей;
2) аукциона в электронной форме в следующие сроки:
а) не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком
аукционе в случае, если начальная (максимальная) цена договора не превышает тридцать
миллионов рублей;
б) не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в
таком аукционе в случае, если начальная (максимальная) цена договора превышает
тридцать миллионов рублей;
3) запроса предложений в электронной форме не менее чем за пять рабочих дней до дня
проведения такого запроса предложений. При этом начальная (максимальная) цена договора
не должна превышать пятнадцать миллионов рублей;
4) запроса котировок в электронной форме не менее чем за четыре рабочих дня до дня
истечения срока подачи заявок на участие в таком запросе котировок. При этом начальная
(максимальная) цена договора не должна превышать семь миллионов рублей.
4. Конкурс в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты
малого и среднего предпринимательства (далее в целях настоящей статьи - конкурс в
электронной форме), может включать следующие этапы:
1) проведение в срок до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе в
электронной форме заказчиком обсуждения с участниками закупки функциональных
характеристик (потребительских свойств) товаров, качества работ, услуг и иных условий
исполнения договора в целях уточнения в извещении о проведении конкурса в электронной
форме, документации о конкурентной закупке, проекте договора требуемых характеристик
(потребительских свойств) закупаемых товаров, работ, услуг;
2) обсуждение заказчиком предложений о функциональных характеристиках
(потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг и об иных условиях исполнения
договора, содержащихся в заявках участников конкурса в электронной форме, в целях
уточнения в извещении о проведении конкурса в электронной форме, документации о
конкурентной закупке, проекте договора требуемых характеристик (потребительских
свойств) закупаемых товаров, работ, услуг;
3) рассмотрение и оценка заказчиком поданных участниками конкурса в электронной
форме заявок на участие в таком конкурсе;
4) сопоставление дополнительных ценовых предложений участников конкурса в
электронной форме о снижении цены договора.
78

5. При включении в конкурс в электронной форме этапов, указанных в части 4
настоящей статьи, должны соблюдаться следующие правила:
1) каждый этап конкурса в электронной форме может быть включен в него однократно;
2) не допускается одновременное включение в конкурс в электронной форме этапов,
предусмотренных пунктами 1 и 2 части 4 статьи 3.4 Федерального закона № 223-ФЗ;
3) в документации о конкурентной закупке должны быть установлены сроки
проведения каждого этапа конкурса в электронной форме;
4) по результатам каждого этапа конкурса в электронной форме составляется
отдельный протокол. При этом протокол по результатам последнего этапа конкурса в
электронной форме не составляется. По окончании последнего этапа конкурса в электронной
форме, по итогам которого определяется победитель, составляется итоговый протокол;
5) если конкурс в электронной форме включает в себя этапы, предусмотренные
пунктом 1 или 2 части 4 статьи 3.4 Федерального закона № 223-ФЗ, заказчик указывает в
протоколах, составляемых по результатам данных этапов, в том числе информацию о
принятом им решении о необходимости уточнения функциональных характеристик
(потребительских свойств) закупаемых товаров, качества работ, услуг, иных условий
исполнения договора либо об отсутствии необходимости такого уточнения. В случае
принятия заказчиком решения о необходимости уточнения функциональных характеристик
(потребительских свойств) закупаемых товаров, качества работ, услуг, иных условий
исполнения договора заказчик в сроки, установленные документацией о конкурентной
закупке, размещает в единой информационной системе уточненное извещение о проведении
конкурса в электронной форме и уточненную документацию о конкурентной закупке. В
указанном случае отклонение заявок участников конкурса в электронной форме не
допускается, комиссия по осуществлению конкурентной закупки предлагает всем
участникам конкурса в электронной форме представить окончательные предложения с
учетом уточненных функциональных характеристик (потребительских свойств) закупаемых
товаров, работ, услуг, иных условий исполнения договора. При этом заказчик в соответствии
с требованиями части 3 настоящей статьи определяет срок подачи окончательных
предложений участников конкурса в электронной форме. В случае принятия заказчиком
решения не вносить уточнения в извещение о проведении конкурса в электронной форме и
документацию о конкурентной закупке информация об этом решении указывается в
протоколе, составляемом по результатам данных этапов конкурса в электронной форме. При
этом участники конкурса в электронной форме не подают окончательные предложения;
6) обсуждение с участниками конкурса в электронной форме содержащихся в их
заявках предложений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах)
товаров, качестве работ, услуг и об иных условиях исполнения договора, предусмотренное
пунктом 2 части 4 статьи 3.4 Федерального закона № 223-ФЗ, должно осуществляться с
участниками конкурса в электронной форме, подавшими заявку на участие в таком конкурсе.
При этом должны быть обеспечены равный доступ всех указанных участников к участию в
этом обсуждении и соблюдение заказчиком положений Федерального закона от 29 июля
2004 года N 98-ФЗ "О коммерческой тайне";
7) после размещения в единой информационной системе протокола, содержащего
решение о необходимости уточнения функциональных характеристик (потребительских
свойств) закупаемых товаров, качества работ, услуг, иных условий исполнения договора и
составляемого по результатам этапа конкурса в электронной форме, предусмотренного
пунктом 2 части 4 статьи 3.4 Федерального закона № 223-ФЗ, любой участник конкурса в
электронной форме вправе отказаться от дальнейшего участия в конкурсе в электронной
форме. Такой отказ выражается в непредставлении участником конкурса в электронной
форме окончательного предложения;
8) участник конкурса в электронной форме подает одно окончательное предложение в
отношении каждого предмета конкурса в электронной форме (лота) в любое время с момента
размещения заказчиком в единой информационной системе уточненных извещения о
проведении конкурса в электронной форме и документации о конкурентной закупке до
предусмотренных такими извещением и документацией о конкурентной закупке даты и
79

времени окончания срока подачи окончательных предложений. Подача окончательного
предложения осуществляется в порядке, установленном в соответствии с настоящим
Федеральным законом для подачи заявки;
9) если конкурс в электронной форме включает этап, предусмотренный пунктом 5
части 4 статьи 3.4 Федерального закона № 223-ФЗ:
а) участники конкурса в электронной форме должны быть проинформированы о
наименьшем ценовом предложении из всех ценовых предложений, поданных участниками
такого конкурса;
б) участники конкурса в электронной форме вправе подать на электронной площадке
одно дополнительное ценовое предложение, которое должно быть ниже ценового
предложения, поданного ими ранее. Продолжительность приема дополнительных ценовых
предложений составляет три часа;
в) если участник конкурса в электронной форме не меняет свое ценовое предложение,
он вправе не подавать дополнительное ценовое предложение. При этом ранее поданное им
ценовое предложение рассматривается при составлении итогового протокола.
6. Аукцион в электронной форме включает в себя порядок подачи его участниками
предложений о цене договора с учетом следующих требований:
1) "шаг аукциона" составляет от 0,5 процента до пяти процентов начальной
(максимальной) цены договора;
2) снижение текущего минимального предложения о цене договора осуществляется на
величину в пределах "шага аукциона";
3) участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение о цене
договора, равное ранее поданному этим участником предложению о цене договора или
большее чем оно, а также предложение о цене договора, равное нулю;
4) участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение о цене
договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, сниженное
в пределах "шага аукциона";
5) участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение о цене
договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, в случае,
если оно подано этим участником аукциона в электронной форме.
6.1. В течение одного часа после окончания срока подачи в соответствии с пунктом 10
части 5 статьи 3.4 Федерального закона № 223-ФЗ дополнительных ценовых предложений, а
также в течение одного часа после окончания подачи в соответствии с частью 6 настоящей
статьи предложений о цене договора оператор электронной площадки составляет и
размещает на электронной площадке и в единой информационной системе протокол подачи
дополнительных ценовых предложений либо протокол подачи предложений о цене договора,
содержащие дату, время начала и окончания подачи дополнительных ценовых предложений,
предложений о цене договора и поступившие дополнительные ценовые предложения,
минимальные предложения о цене договора каждого участника аукциона в электронной
форме с указанием времени их поступления.
6.2. Запрос предложений в электронной форме проводится в порядке, установленном
настоящей статьей для проведения конкурса в электронной форме, с учетом особенностей,
установленных настоящей статьей. При этом подача окончательного предложения,
дополнительного ценового предложения не осуществляется.
7. Проведение конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего
предпринимательства
осуществляется
заказчиком
на
электронной
площадке,
функционирующей в соответствии с едиными требованиями, предусмотренными
Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и
дополнительными требованиями, установленными Правительством Российской Федерации и
предусматривающими в том числе:
1) требования к проведению такой конкурентной закупки в соответствии с настоящим
Федеральным законом;
80

2) порядок и случаи блокирования денежных средств, внесенных участниками такой
конкурентной закупки в целях обеспечения заявок на участие в такой конкурентной закупке,
и прекращения данного блокирования (если требование об обеспечении заявок на участие в
такой закупке установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки,
документации о конкурентной закупке);
3)
порядок
использования
государственной
информационной
системы,
осуществляющей фиксацию юридически значимых действий, бездействия в единой
информационной системе, на электронной площадке при проведении такой закупки;
5) порядок утраты юридическим лицом статуса оператора электронной площадки для
целей Федерального закона № 223-ФЗ.
8. Правительство Российской Федерации утверждает перечень операторов электронных
площадок, которые соответствуют требованиям, установленным на основании части 10
статьи 3.4 Федерального закона № 223-ФЗ. Оператор электронной площадки в порядке,
предусмотренном пунктом 5 части 10 статьи 3.4 Федерального закона № 223-ФЗ, подлежит
исключению из этого перечня в случае несоответствия одному или нескольким требованиям,
установленным на основании части 10 статьи 3.4 Федерального закона № 223-ФЗ, а также в
случае его обращения об исключении из этого перечня.
9. При осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего
предпринимательства обеспечение заявок на участие в такой конкурентной закупке (если
требование об обеспечении заявок установлено заказчиком в извещении об осуществлении
такой закупки, документации о конкурентной закупке) может предоставляться участниками
такой закупки путем внесения денежных средств в соответствии с настоящей статьей или
предоставления независимой гарантии. Выбор способа обеспечения заявки на участие в
такой закупке осуществляется участником такой закупки.
10. При осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего
предпринимательства денежные средства, предназначенные для обеспечения заявки на
участие в такой закупке, вносятся участником такой закупки на специальный счет, открытый
им в банке, включенном в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в
соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд" (далее - специальный банковский счет).
11. В течение одного часа с момента окончания срока подачи заявок на участие в
конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства
оператор электронной площадки направляет в банк информацию об участнике закупки и
размере денежных средств, необходимом для обеспечения заявки. Банк в течение одного
часа с момента получения указанной информации осуществляет блокирование при наличии
на специальном банковском счете участника закупки незаблокированных денежных средств
в размере обеспечения указанной заявки и информирует оператора. Блокирование денежных
средств не осуществляется в случае отсутствия на специальном банковском счете участника
такой закупки денежных средств в размере для обеспечения указанной заявки либо в случае
приостановления операций по такому счету в соответствии с законодательством Российской
Федерации, о чем оператор электронной площадки информируется в течение одного часа. В
случае, если блокирование денежных средств не может быть осуществлено по основаниям,
предусмотренным настоящей частью, оператор электронной площадки обязан вернуть
указанную заявку подавшему ее участнику в течение одного часа с момента получения
соответствующей информации от банка.
12. Участник конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего
предпринимательства вправе распоряжаться денежными средствами, которые находятся на
специальном банковском счете и в отношении которых не осуществлено блокирование в
соответствии с частью 15 статьи 3.4 Федерального закона № 223-ФЗ.
13. В случаях, предусмотренных частью 26 статьи 3.2 Федерального закона № 223-ФЗ,
денежные средства, внесенные на специальный банковский счет в качестве обеспечения
заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего
предпринимательства, перечисляются банком на счет заказчика, указанный в извещении об
81

осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего
предпринимательства, в документации о такой закупке, или заказчиком предъявляется
требование об уплате денежной суммы по независимой гарантии, предоставленной в
качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов
малого и среднего предпринимательства.
14. Субъекты малого и среднего предпринимательства получают аккредитацию на
электронной площадке в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013
года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд".
15. В документации о конкурентной закупке заказчик вправе установить обязанность
представления следующих информации и документов:
1) наименование, фирменное наименование (при наличии), адрес юридического лица в
пределах места нахождения юридического лица, учредительный документ, если участником
конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства
является юридическое лицо;
2) фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, адрес места жительства
физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, если
участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего
предпринимательства является индивидуальный предприниматель;
3) идентификационный номер налогоплательщика участника конкурентной закупки с
участием субъектов малого и среднего предпринимательства или в соответствии с
законодательством
соответствующего
иностранного
государства
аналог
идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица);
4) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов
коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного
исполнительного органа юридического лица, если участником конкурентной закупки с
участием субъектов малого и среднего предпринимательства является юридическое лицо,
или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог
идентификационного номера налогоплательщика таких лиц;
5) копия документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени
участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего
предпринимательства, за исключением случаев подписания заявки:
а) индивидуальным предпринимателем, если участником такой закупки является
индивидуальный предприниматель;
б) лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве
лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (далее в
настоящей статье - руководитель), если участником такой закупки является юридическое
лицо;
6) копии документов, подтверждающих соответствие участника конкурентной закупки
с участием субъектов малого и среднего предпринимательства требованиям, установленным
в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим
поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, за
исключением случая, предусмотренного подпунктом "е" пункта 9 части 19.1 статьи 3.4
Федерального закона № 223-ФЗ;
7) копия решения о согласии на совершение крупной сделки или о последующем
одобрении этой сделки, если требование о наличии указанного решения установлено
законодательством Российской Федерации и для участника конкурентной закупки с
участием субъектов малого и среднего предпринимательства заключение по результатам
такой закупки договора либо предоставление обеспечения заявки на участие в такой закупке
(если требование об обеспечении заявок установлено заказчиком в извещении об
осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке), обеспечения
исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено
заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной
закупке) является крупной сделкой;
82

8) информация и документы об обеспечении заявки на участие в конкурентной закупке
с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, если соответствующее
требование предусмотрено извещением об осуществлении такой закупки, документацией о
конкурентной закупке:
а) реквизиты специального банковского счета участника конкурентной закупки с
участием субъектов малого и среднего предпринимательства, если обеспечение заявки на
участие в такой закупке предоставляется участником такой закупки путем внесения
денежных средств;
б) независимая гарантия или ее копия, если в качестве обеспечения заявки на участие в
конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства
участником такой закупки предоставляется независимая гарантия;
9) декларация, подтверждающая на дату подачи заявки на участие в конкурентной
закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства:
а) непроведение ликвидации участника конкурентной закупки с участием субъектов
малого и среднего предпринимательства - юридического лица и отсутствие решения
арбитражного суда о признании участника такой закупки - юридического лица или
индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);
б) неприостановление деятельности участника конкурентной закупки с участием
субъектов малого и среднего предпринимательства в порядке, установленном Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях;
в) отсутствие у участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и
среднего предпринимательства недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным
обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за
исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный
налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской
Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании
обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны
безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять
процентов балансовой стоимости активов участника такой закупки, по данным
бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период. Участник такой
закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в
установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки,
задолженности и решение по данному заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в
конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства не
принято;
г) отсутствие у участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и
среднего предпринимательства - физического лица, зарегистрированного в качестве
индивидуального предпринимателя, либо у руководителя, членов коллегиального
исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного
органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника конкурентной закупки с
участием субъектов малого и среднего предпринимательства непогашенной или неснятой
судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные
статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также
неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права
занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые
связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся
предметом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде
дисквалификации;
д) отсутствие фактов привлечения в течение двух лет до момента подачи заявки на
участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего
предпринимательства участника такой закупки - юридического лица к административной
83

ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного
статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
е) соответствие участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и
среднего предпринимательства указанным в документации о конкурентной закупке
требованиям законодательства Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку
товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, если в
соответствии с законодательством Российской Федерации информация и документы,
подтверждающие такое соответствие, содержатся в открытых и общедоступных
государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" (с указанием адреса сайта или страницы сайта в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет", на которых размещены эти информация и
документы);
ж) обладание участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и
среднего предпринимательства исключительными правами на результаты интеллектуальной
деятельности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на такие
результаты;
з) обладание участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и
среднего предпринимательства правами использования результата интеллектуальной
деятельности в случае использования такого результата при исполнении договора;
10) предложение участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и
среднего предпринимательства в отношении предмета такой закупки;
11) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги,
являющихся предметом закупки, требованиям, установленным в соответствии с
законодательством Российской Федерации, в случае, если требования к данным товару,
работе или услуге установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и
перечень таких документов предусмотрен документацией о конкурентной закупке. При этом
не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с
законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;
12) наименование страны происхождения поставляемого товара (при осуществлении
закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ,
оказании закупаемых услуг), документ, подтверждающий страну происхождения товара,
предусмотренный актом Правительства Российской Федерации, принятым в соответствии с
пунктом 1 части 8 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ;
13) предложение о цене договора (единицы товара, работы, услуги), за исключением
проведения аукциона в электронной форме.
16. В случае, если документацией о конкурентной закупке установлено применение к
участникам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего
предпринимательства, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям
исполнения договора критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой
закупке, данная документация должна содержать указание на информацию и документы,
подлежащие представлению в заявке на участие в такой закупке для осуществления ее
оценки. При этом отсутствие указанных информации и документов не является основанием
для отклонения заявки.
17. Не допускается установление в документации о конкурентной закупке обязанности
представлять в заявке на участие в такой закупке информацию и документы, не
предусмотренные частями 19.1 и 19.2 статьи 3.4 Федерального закона № 223-ФЗ.
18. При осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего
предпринимательства путем проведения аукциона в электронной форме, запроса котировок в
электронной форме установление критериев и порядка оценки, указанных в части 19.2 статьи
3.4 Федерального закона № 223-ФЗ, не допускается.
19. Заявка на участие в конкурсе в электронной форме, запросе предложений в
электронной форме состоит из двух частей и предложения участника закупки о цене
договора (единицы товара, работы, услуги). Первая часть данной заявки должна содержать
информацию и документы, предусмотренные пунктом 10 части 19.1, а также частью 19.2
84

статьи 3.4 Федерального закона № 223-ФЗ в отношении критериев и порядка оценки и
сопоставления заявок на участие в такой закупке, применяемых к предлагаемым
участниками такой закупки товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора (в
случае установления в документации о конкурентной закупке этих критериев). Вторая часть
данной заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные пунктами 1 9, 11 и 12 части 19.1, а также частью 19.2 статьи 3.4 Федерального закона № 223-ФЗ в
отношении критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке,
применяемых к участникам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего
предпринимательства (в случае установления в документации о конкурентной закупке этих
критериев). При этом предусмотренные настоящей частью информация и документы должны
содержаться в заявке на участие в конкурсе в электронной форме, запросе предложений в
электронной форме в случае установления обязанности их представления в соответствии с
частью 19.1 статьи 3.4 Федерального закона № 223-ФЗ.
20. Заявка на участие в аукционе в электронной форме состоит из двух частей. Первая
часть данной заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные
пунктом 10 части 19.1 статьи 3.4 Федерального закона № 223-ФЗ. Вторая часть данной
заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные пунктами 1 - 9, 11 и
12 части 19.1 статьи 3.4 Федерального закона № 223-ФЗ. При этом предусмотренные
настоящей частью информация и документы должны содержаться в заявке на участие в
аукционе в электронной форме в случае установления обязанности их представления в
соответствии с частью 19.1 статьи 3.4 Федерального закона № 223-ФЗ.
21. Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме должна содержать
информацию и документы, предусмотренные частью 19.1 статьи 3.4 Федерального закона №
223-ФЗ, в случае установления заказчиком обязанности их представления.
22. Декларация, предусмотренная пунктом 9 части 19.1 статьи 3.4 Федерального закона
№ 223-ФЗ, представляется в составе заявки участником конкурентной закупки с участием
субъектов малого и среднего предпринимательства с использованием программноаппаратных средств электронной площадки. Оператор электронной площадки обеспечивает
участнику конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего
предпринимательства возможность включения в состав заявки и направления заказчику
информации и документов, указанных в части 19.1 статьи 3.4 Федерального закона № 223ФЗ, посредством программно-аппаратных средств электронной площадки в случае их
представления данному оператору при аккредитации на электронной площадке в
соответствии с частью 18 статьи 3.4 Федерального закона № 223-ФЗ.
23. В случае содержания в первой части заявки на участие в конкурсе в электронной
форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме сведений
об участнике таких конкурса, аукциона или запроса предложений и (или) о ценовом
предложении данная заявка подлежит отклонению.
24. Оператор электронной площадки в следующем порядке направляет заказчику:
1) первые части заявок на участие в конкурсе в электронной форме, аукционе в
электронной форме, запросе предложений в электронной форме, заявки на участие в запросе
котировок в электронной форме - не позднее дня, следующего за днем окончания срока
подачи заявок на участие в конкурентной закупке с участием только субъектов малого и
среднего предпринимательства, установленного извещением об осуществлении
конкурентной закупки, документацией о конкурентной закупке либо предусмотренными
настоящей статьей уточненными извещением, документацией;
2) вторые части заявок на участие в конкурсе, аукционе, запросе предложений, а также
предложения о цене договора (при проведении конкурса в электронной форме, запроса
предложений в электронной форме), протокол, предусмотренный частью 7.1 статьи 3.4
Федерального закона № 223-ФЗ (при проведении аукциона в электронной форме), - в сроки,
установленные извещением о проведении таких конкурса, аукциона, запроса предложений,
документацией о конкурентной закупке либо предусмотренными настоящей статьей
уточненными извещением, документацией. Указанные сроки не могут быть ранее сроков:
85

а) размещения заказчиком в единой информационной системе протокола,
составляемого в ходе проведения таких конкурса, аукциона, запроса предложений по
результатам рассмотрения первых частей заявок;
б) проведения процедуры подачи участниками аукциона в электронной форме
предложений о цене договора с учетом требований части 7 статьи 3.4 Федерального закона
№ 223-ФЗ (при проведении аукциона в электронной форме);
4) протокол, предусмотренный частью 7.1 статьи 3.4 Федерального закона № 223-ФЗ (в
случае, если конкурс в электронной форме включает этап, предусмотренный пунктом 5 части
4 статьи 3.4 Федерального закона № 223-ФЗ), - не ранее срока размещения заказчиком в
единой информационной системе протокола, составляемого в ходе проведения конкурса в
электронной форме по результатам рассмотрения вторых частей заявок.
25. В случае, если заказчиком принято решение об отмене конкурентной закупки с
участием субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 5
статьи 3.2 Федерального закона № 223-ФЗ, оператор электронной площадки не вправе
направлять заказчику заявки участников такой конкурентной закупки.
26. По итогам рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной
форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме заказчик
направляет оператору электронной площадки протокол, указанный в части 13 статьи 3.2
Федерального закона № 223-ФЗ. В течение часа с момента получения указанного протокола
оператор электронной площадки размещает его в единой информационной системе.
27. В течение одного рабочего дня после направления оператором электронной
площадки информации, указанной в пунктах 1 (при проведении запроса котировок в
электронной форме), 3, 4 (в случае, если конкурс в электронной форме включает этап,
предусмотренный пунктом 5 части 4 статьи 3.4 Федерального закона № 223-ФЗ) части 22
статьи 3.4 Федерального закона № 223-ФЗ, комиссия по осуществлению закупок на
основании результатов оценки заявок на участие в такой закупке присваивает каждой такой
заявке порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них
условий исполнения договора. Заявке на участие в конкурсе в электронной форме или
запросе предложений в электронной форме, в которых содержатся лучшие условия
исполнения договора, а в случае проведения аукциона в электронной форме или запроса
котировок в электронной форме - наименьшее ценовое предложение, присваивается первый
номер. В случае, если в нескольких таких заявках содержатся одинаковые по степени
выгодности условия исполнения договора или одинаковые ценовые предложения, меньший
порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других таких заявок.
28. Заказчик составляет итоговый протокол в соответствии с требованиями части 14
статьи 3.2 Федерального закона № 223-ФЗ и размещает его на электронной площадке и в
единой информационной системе.
29. Договор по результатам конкурентной закупки с участием субъектов малого и
среднего предпринимательства заключается с использованием программно-аппаратных
средств электронной площадки и должен быть подписан электронной подписью лица,
имеющего право действовать от имени соответственно участника такой конкурентной
закупки, заказчика. В случае наличия разногласий по проекту договора, направленному
заказчиком, участник такой закупки составляет протокол разногласий с указанием замечаний
к положениям проекта договора, не соответствующим извещению, документации о
конкурентной закупке и своей заявке, с указанием соответствующих положений данных
документов. Протокол разногласий направляется заказчику с использованием программноаппаратных средств электронной площадки. Заказчик рассматривает протокол разногласий и
направляет участнику такой закупки доработанный проект договора либо повторно
направляет проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть
полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания.
30. Договор по результатам конкурентной закупки с участием субъектов малого и
среднего предпринимательства заключается на условиях, которые предусмотрены проектом
договора, документацией о конкурентной закупке, извещением об осуществлении
конкурентной закупки и заявкой участника такой закупки, с которым заключается договор.
86

31. Документы и информация, связанные с осуществлением закупки с участием только
субъектов малого и среднего предпринимательства и полученные или направленные
оператором электронной площадки заказчику, участнику закупки в форме электронного
документа в соответствии с настоящим Федеральным законом, хранятся оператором
электронной площадки не менее трех лет.
32. Независимая гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения заявки на участие в
конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства,
должна соответствовать следующим требованиям:
1) независимая гарантия должна быть выдана гарантом, предусмотренным частью 1
статьи 45 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд»;
2) информация о независимой гарантии должна быть включена в реестр независимых
гарантий, предусмотренный частью 8 статьи 45 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N
44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»;
3) независимая гарантия не может быть отозвана выдавшим ее гарантом;
4) независимая гарантия должна содержать:
а) условие об обязанности гаранта уплатить заказчику (бенефициару) денежную сумму
по независимой гарантии не позднее десяти рабочих дней со дня, следующего за днем
получения гарантом требования заказчика (бенефициара), соответствующего условиям такой
независимой гарантии, при отсутствии предусмотренных Гражданским кодексом Российской
Федерации оснований для отказа в удовлетворении этого требования;
б) перечень документов, подлежащих представлению заказчиком гаранту
одновременно с требованием об уплате денежной суммы по независимой гарантии, в случае
установления такого перечня Правительством Российской Федерации в соответствии с
пунктом 4 части 32 статьи 3.4 Федерального закона № 223-ФЗ;
в) указание на срок действия независимой гарантии, который не может составлять
менее одного месяца с даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке.
33. Несоответствие независимой гарантии, предоставленной участником закупки с
участием
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства,
требованиям,
предусмотренным настоящей статьей, является основанием для отказа в принятии ее
заказчиком.
34. Гарант в случае просрочки исполнения обязательств по независимой гарантии,
требование об уплате денежной суммы по которой соответствует условиям такой
независимой гарантии и предъявлено заказчиком до окончания срока ее действия, обязан за
каждый день просрочки уплатить заказчику неустойку (пени) в размере 0,1 процента
денежной суммы, подлежащей уплате по такой независимой гарантии.
35. В отношении независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения
исполнения договора, заключаемого по результатам конкурентной закупки с участием
субъектов малого и среднего предпринимательства, применяются положения пунктов 1 – 3,
подпунктов «а» и «б» пункта 4 части 14.1, частей 14.2 и 14.3 статьи 3.4 Федерального закона
№ 223-ФЗ. При этом такая независимая гарантия:
1) должна содержать указание на срок ее действия, который не может составлять менее
одного месяца с даты окончания предусмотренного извещением об осуществлении
конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства,
документацией о такой закупке срока исполнения основного обязательства;
2) не должна содержать условие о представлении заказчиком гаранту судебных актов,
подтверждающих неисполнение участником закупки обязательств, обеспечиваемых
независимой гарантией.

87

Глава 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 48. Разрешение разногласий, связанных с проведением
закупок
1. Участник закупки вправе обжаловать в судебном порядке, а также порядке,
предусмотренном настоящим Положением о закупке, действия (бездействие) Заказчика при
закупке товаров, работ, услуг.
2. Участник закупки вправе обратиться к Заказчику для досудебного урегулирования
споров.
3. Любой участник закупки вправе обжаловать в антимонопольном органе в порядке,
установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите
конкуренции", с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, действия
(бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной
площадки при закупке товаров, работ, услуг, если такие действия (бездействие) нарушают
права и законные интересы участника закупки. Обжалование осуществляется в следующих
случаях:
1) осуществление заказчиком закупки с нарушением требований Федерального закона
№223-ФЗ от 18.07.2011г. и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки,
содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе
Положении о закупке заказчика;
2) нарушение оператором электронной площадки при осуществлении закупки
товаров, работ, услуг требований, установленных Федеральным законом №223-ФЗ от
18.07.2011г.;
3) неразмещение в единой информационной системе Положения о закупке,
изменений, внесенных в указанное положение, информации о закупке, информации и
документов о договорах, заключенных заказчиками по результатам закупки, а также иной
информации, подлежащей в соответствии с настоящим Федеральным законом №223-ФЗ от
18.07.2011г. размещению в единой информационной системе, или нарушение сроков такого
размещения;
4) предъявление к участникам закупки требований, не предусмотренных
документацией о конкурентной закупке;
5) осуществление заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие
утвержденного и размещенного в единой информационной системе положения о закупке и
без применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд", предусмотренных частью 8.1 настоящей статьи,
частью 5 статьи 8 Закона, включая нарушение порядка применения указанных положений;
6) неразмещение в единой информационной системе информации или размещение
недостоверной информации о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны
осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. Нормы настоящего Положения не могут рассматриваться как какое-либо
ограничение права обращения Заказчика и участников закупки в суд.
5. В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены Заказчиком,
комиссией по осуществлению закупок, оператором электронной площадки после окончания
установленного в документации о конкурентной закупке срока подачи заявок на участие в
закупке, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только
участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке.
6. Рассмотрение жалобы антимонопольным органом должно ограничиваться только
доводами, составляющими предмет обжалования.

88

Статья
Положения

49.

Контроль

за

соблюдением

действия

настоящего

1. Контроль за соблюдением действия настоящего Положения осуществляется
руководителем Заказчика, а также ответственными лицами Заказчика.
2. Руководитель Заказчика вправе привлекать к осуществлению контроля третьих лиц
(Специализированную организацию, аудиторскую организацию, а также физических лиц по
договору подряда, возмездного оказания услуг, являющихся специалистами в сфере закупок
для государственных и муниципальных нужд).

Статья 50. Вступление в силу и внесение изменений в настоящее
Положение
1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его утверждения.

89

Приложение №1
к Положению

Перечень
товаров, работ, услуг при закупке которых возможны иные сроки
оплаты при закупке
Заказчик определяет перечень товаров, работ, услуг при закупке которых
могут быть предусмотрены срок и порядок оплаты, соответствующие пунктом
20 статьи 11 настоящего Положения:
Код
ОКПД2
10
11
13
14
15
16

17
18

20
21

22
23
25
26
27
28
31

Наименование
Сроки оплаты
товаров, работ, услуг
Продукты пищевые
не позднее 30 (тридцати) рабочих дней
Напитки
не позднее 30 (тридцати) рабочих дней
Текстиль и изделия текстильные
не позднее 30 (тридцати) рабочих дней
Одежда
не позднее 30 (тридцати) рабочих дней
Кожа и изделия из кожи
не позднее 30 (тридцати) рабочих дней
Древесина и изделия из дерева и
не позднее 30 (тридцати) рабочих дней
пробки, кроме мебели; изделия из
соломки и материалов для плетения
Бумага и изделия из бумаги
не позднее 30 (тридцати) рабочих дней
Услуги печатные и услуги по
не позднее 30 (тридцати) рабочих дней
копированию звуко- и
видеозаписей, а также
программных средств
Вещества химические и продукты не позднее 30 (тридцати) рабочих дней
химические
Средства лекарственные и
не позднее 30 (тридцати) рабочих дней
материалы, применяемые в
медицинских целях
Изделия резиновые и
не позднее 30 (тридцати) рабочих дней
пластмассовые
Продукты минеральные
не позднее 30 (тридцати) рабочих дней
неметаллические прочие
Изделия металлические готовые,
не позднее 30 (тридцати) рабочих дней
кроме машин и оборудования
Оборудование компьютерное,
не позднее 30 (тридцати) рабочих дней
электронное и оптическое
Оборудование электрическое
не позднее 30 (тридцати) рабочих дней
Машины и оборудование, не
не позднее 30 (тридцати) рабочих дней
включенные в другие группировки
Мебель
не позднее 30 (тридцати) рабочих дней
90

Код
ОКПД2
32
33
35
36
37
38

39
41
42

43
49
51
52

53
55
56
58
59

60
61
62

Наименование
товаров, работ, услуг
Изделия готовые прочие
Услуги по ремонту и монтажу
машин и оборудования
Электроэнергия, газ, пар и
кондиционирование воздуха
Вода природная; услуги по очистке
воды и водоснабжению
Услуги по водоотведению; шлам
сточных вод
Услуги по сбору, обработке и
удалению отходов; услуги по
утилизации отходов
Услуги по рекультивации и прочие
услуги по утилизации отходов
Здания и работы по возведению
зданий
Сооружения и строительные
работы в области гражданского
строительства
Работы строительные
специализированные
Услуги сухопутного и
трубопроводного транспорта
Услуги воздушного и космического
транспорта
Услуги по складированию и
вспомогательные транспортные
услуги
Услуги почтовой связи и услуги
курьерские
Услуги по предоставлению мест
для временного проживания
Услуги общественного питания
Услуги издательские
Услуги по производству
кинофильмов, видеофильмов и
телевизионных программ,
звукозаписей и изданию
музыкальных записей
Услуги в области теле- и
радиовещания
Услуги телекоммуникационные
Продукты программные и услуги
по разработке программного
обеспечения; консультационные и
аналогичные услуги в области

Сроки оплаты
не позднее 30 (тридцати) рабочих дней
не позднее 30 (тридцати) рабочих дней
не позднее 30 (тридцати) рабочих дней
не позднее 30 (тридцати) рабочих дней
не позднее 30 (тридцати) рабочих дней
не позднее 30 (тридцати) рабочих дней

не позднее 30 (тридцати) рабочих дней
не позднее 31 декабря текущего года по
мере поступления средств
не позднее 31 декабря текущего года по
мере поступления средств
не позднее 31 декабря текущего года по
мере поступления средств
не позднее 30 (тридцати) рабочих дней
не позднее 30 (тридцати) рабочих дней
не позднее 30 (тридцати) рабочих дней

не позднее 30 (тридцати) рабочих дней
не позднее 30 (тридцати) рабочих дней
не позднее 30 (тридцати) рабочих дней
не позднее 30 (тридцати) рабочих дней
не позднее 30 (тридцати) рабочих дней

не позднее 30 (тридцати) рабочих дней
не позднее 30 (тридцати) рабочих дней
не позднее 30 (тридцати) рабочих дней

91

Код
Наименование
Сроки оплаты
ОКПД2 товаров, работ, услуг
информационных технологий
63
Услуги в области информационных не позднее 30 (тридцати) рабочих дней
технологий
64
Услуги финансовые, кроме услуг
не позднее 30 (тридцати) рабочих дней
по страхованию и пенсионному
обеспечению
65
Услуги по страхованию,
не позднее 30 (тридцати) рабочих дней
перестрахованию и
негосударственному пенсионному
обеспечению, кроме обязательного
социального обеспечения
66
Услуги вспомогательные,
не позднее 30 (тридцати) рабочих дней
связанные с услугами финансового
посредничества и страхования
69
Услуги юридические и
не позднее 30 (тридцати) рабочих дней
бухгалтерские
70
Услуги головных офисов; услуги
не позднее 30 (тридцати) рабочих дней
консультативные в области
управления предприятием
71
Услуги в области архитектуры и
не позднее 30 (тридцати) рабочих дней
инженерно-технического
проектирования, технических
испытаний, исследований и анализа
72
Услуги и работы, связанные с
не позднее 30 (тридцати) рабочих дней
научными исследованиями и
экспериментальными разработками
73
Услуги рекламные и услуги по
не позднее 30 (тридцати) рабочих дней
исследованию конъюнктуры рынка
74
Услуги профессиональные,
не позднее 30 (тридцати) рабочих дней
научные и технические, прочие
77
Услуги по аренде и лизингу
не позднее 30 (тридцати) рабочих дней
78
Услуги по трудоустройству и
не позднее 30 (тридцати) рабочих дней
подбору персонала
80
Услуги по обеспечению
не позднее 30 (тридцати) рабочих дней
безопасности и проведению
расследований
81
Услуги по обслуживанию зданий и не позднее 30 (тридцати) рабочих дней
территорий
82
Услуги в области
не позднее 30 (тридцати) рабочих дней
административного,
хозяйственного и прочего
вспомогательного обслуживания
84
Услуги в области государственного не позднее 30 (тридцати) рабочих дней
управления и обеспечения военной
безопасности, услуги в области
обязательного социального
обеспечения
92

Код
ОКПД2
85
86
88
90
91

93

94
95

96
97
99

Наименование
товаров, работ, услуг
Услуги в области образования
Услуги в области здравоохранения
Услуги социальные без
обеспечения проживания
Услуги в области творчества,
искусства и развлечений
Услуги библиотек, архивов, музеев
и прочие услуги в области
культуры
Услуги, связанные со спортом, и
услуги по организации развлечений
и отдыха
Услуги общественных организаций
Услуги по ремонту компьютеров,
предметов личного потребления и
бытовых товаров
Услуги персональные прочие
Услуги домашних хозяйств с
наемными работниками
Услуги, предоставляемые
экстерриториальными
организациями и органами

Сроки оплаты
не позднее 30 (тридцати) рабочих дней
не позднее 30 (тридцати) рабочих дней
не позднее 30 (тридцати) рабочих дней
не позднее 30 (тридцати) рабочих дней
не позднее 30 (тридцати) рабочих дней

не позднее 30 (тридцати) рабочих дней

не позднее 30 (тридцати) рабочих дней
не позднее 30 (тридцати) рабочих дней

не позднее 30 (тридцати) рабочих дней
не позднее 30 (тридцати) рабочих дней
не позднее 30 (тридцати) рабочих дней

1.1. Срок оплаты товаров, работ, услуг, включенных в перечень, по договорам,
заключаемым по итогам процедур закупки, участниками которых могут являться любые
лица, осуществляется в срок, определенный в Перечне с даты приемки поставленного
товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги. Оплата осуществляется на
основании документов, оформленных в соответствии с условиями договора. При этом,
условиями договора должно быть предусмотрено, что срок окончательного расчета по
договорам является предельным сроком оплаты обязательств, исчисляемым с момента
получения от контрагента (поставщика, исполнителя, подрядчика) полного комплекта
документов, необходимого для осуществления платежа.
1.2. Данный порядок распространяется на условия основного договора, заключенного с
контрагентом (поставщиком, исполнителем, подрядчиком) за исключением случаев, когда:
1.2.1. договор заключается с субъектом малого и среднего предпринимательства;
1.2.2. в договоре установлено требование о привлечении к исполнению договора
субподрядчиков
(соисполнителей)
из
числа
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства;
1.3. Оплата поставленных товаров, выполненной работы (ее результатов), оказанной
услуги допускается ранее предельных сроков, установленных пунктом 1.1 данного
Приложения, если данное условие предусмотрено в положениях основного договора.

93

Приложение №2
к Положению
Проведение ценового запроса в электронном магазине
1. Осуществление закупок до 20 млн руб. с учетом НДС и иных видов налогов, Закупки
у СМСП на сумму до 20 млн руб. с учетом НДС и иных налогов могут осуществляться
неконкурентным способом с использованием электронного магазина.
1) При необходимости закупки товаров, работ, услуг заказчик формирует ценовой
запрос, который размещается в электронном магазине не менее чем за 1 (один) рабочий день
до окончания приема ценовых предложений.
2) Заказчик вправе осуществить закупку путем проведения ценового запроса,
участниками которого, являются только субъекты малого и среднего предпринимательства.
Заказчик устанавливает такое требование в информационной карте ценового запроса.
3) Ценовой запрос может содержать указание на марки, модели, наименования товара,
производителя. Заказчик вправе указать, что предоставление эквивалентных товаров, работ,
услуг не допускается.
Информационная карта ценового запроса может содержать:
• предмет ценового запроса;
• дата рассмотрения предложений участников такой закупки и подведения итогов такой
закупки;
• порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в
закупке и порядок подведения итогов такой закупки;
• требование, что участниками ценового запроса могут являться только субъекты
малого и среднего предпринимательства (при необходимости);
• требования к участникам закупки;
• Заказчик вправе установить в информационной карте ценового запроса порядок
оценки заявок на участие в закупке на основании Приложения № 1 к Положению о закупках
товаров, работ и услуг;

94

• обоснование начальной (максимальной) цены договора либо цены единицы товара,
работы, услуги, включая информацию о расходах на перевозку, страхование, уплату
таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;
• описание закупаемого товара, его функциональных, количественных, качественных
характеристик, потребительских свойств, описание закупаемых работ, услуг, их
количественных и качественных характеристик;
• место, условия и сроки поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
• сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула цены и
максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и
максимальное значение цены договора;
• форму, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
• рекомендуемую форму ценового предложения;
• проект договора.
4) Участники, предоставляя ценовые предложения, выражают свое согласие с
условиями проведения процедуры закупки, а также выражают свое согласие поставить
товары, оказать услуги, выполнить работы в соответствии с требованиями, указанными в
ценовом запросе. Ценовое предложение участника является окончательным и включает в
себя все налоги и расходы, в том числе транспортные.
5) Заказчик вправе отказаться от проведения ценового запроса в любое время до
заключения договора. Заказчик не несет при этом никакой ответственности перед любыми
физическими и юридическими лицами, которым такое действие может принести убытки.
Соответствующее уведомление размещается в электронном магазине.
Заказчик вправе не учитывать ценовое предложение участника, а также отказаться от
заключения договора с участником, информация о котором включена в реестры
недобросовестных поставщиков.
6) Заказчик формирует ценовой запрос средствами электронного магазина.
7) Перед подачей ценового предложения лица, желающие принять участие в ценовом
запросе, должны пройти процедуру регистрации участника в электронном магазине в
соответствии с регламентом работы электронного магазина.
8) Участники представляют через электронный магазин ценовые предложения
заказчику до окончания срока приема предложений, указанного в ценовом запросе.
9) Лучшим признается ценовое предложение, которое содержит наиболее низкую цену
товаров, работ, услуг. При наличии нескольких равнозначных ценовых предложений лучшим
признается то, которое поступило раньше. Лучшее ценовое предложение определяется
средствами электронного магазина. Соответствующая информация указывается в
электронном магазине.
10) Заказчик в случае принятия решения о заключении договора по итогам ценового
запроса направляет проект договора для подписания участнику, чье предложение по цене
признано лучшим. Заказчик вправе запросить иные необходимые для заключения договора
документы, а участник обязан их представить вместе с подписанным со своей стороны
договором. Договор заключается на условиях, указанных в ценовом запросе, ценовом
предложении участника, чье предложение было признано лучшим.
11) Участник, чье предложение признано лучшим, должен подписать договор и
направить его заказчику вместе с документами, указанными в п.п.10 настоящего Раздела, в
срок, указанный заказчиком.
12) Если подписанный договор и требуемые в соответствии с п.п.10 настоящего
Раздела документы не представлены в срок, заказчик вправе заключить договор с
участником, сделавшим предпоследнее наилучшее предложение о цене договора.
13) Ценовой запрос является несостоявшимся в случае, если при проведении ценового
запроса участниками не представлено ни одного ценового предложения о цене договора.
14) Если ценовой запрос не состоялся, заказчик вправе объявить новый ценовой запрос
или заключить договор иным способом.
2. Заявка на участие в ценовом запросе должна включать:
95

- согласие участника на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на
условиях, предусмотренных извещением (документацией) и не подлежащих изменению по
результатам проведения закупки в электронной форме, в том числе:
1-1) при размещении закупки на поставку товара:
а) согласие участника процедуры закупки на поставку товара в случае:
● если участник процедуры закупки предлагает для поставки товар, указание на
товарный знак которого содержится в документации о закупке или указание на товарный
знак предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара,
соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией о закупке;
● если участник процедуры закупки предлагает для поставки товар, который является
эквивалентным товару, указанному в документации о закупке, при условии содержания в
документации о закупке указания на товарный знак, а также требования о необходимости
указания в заявке на участие в закупке на товарный знак;
б)
конкретные
показатели,
соответствующие
значениям,
установленным
документацией о закупке, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для поставки
товара при условии отсутствия в документации о закупке указания на товарный знак;
2-1) согласие участника процедуры закупки на выполнение работ, оказание услуг на
условиях, предусмотренных документацией о закупке, при условии размещения закупки на
выполнение работ, оказание услуг;
3-1) при размещении закупки на выполнение работ, оказание услуг для выполнения,
оказания которых используется товар:
● согласие, предусмотренное пунктом 2-1 настоящей части, в том числе, означающее
согласие на использование товара, указание на товарный знак которого, содержится в
документации о закупке, или согласие, предусмотренное пунктом 2-1 настоящей части,
указание на товарный знак предлагаемого для использования товара и конкретные
показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным
документацией о закупке, если участник процедуры закупки предлагает для использования
товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации о закупке, при
условии содержания в документации о закупке указания на товарный знак используемого
товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в закупке на
товарный знак (при его наличии);
● согласие, предусмотренное пунктом 2-1 настоящей части, а также конкретные
показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о закупке, и
товарный знак (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии
отсутствия в документации о закупке указания на товарный знак используемого товара;
- наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона и
ИНН участника (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество (при наличии),
паспортные данные, место жительства (для физического лица);
- копии учредительных документов участника закупок (для юридических лиц) или
копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);
- полученную не ранее чем за два месяца до дня размещения на Официальном сайте
извещения выписку из единого государственного реестра юридических лиц (для
юридического лица) или выписку из единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), копии документа,
удостоверяющих личность (для физического лица), надлежащим образом заверенный
перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или
государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального
предпринимателя;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени
участника закупки;
- документ (декларацию) о соответствии участника закупки следующим требованиям:
1)соответствие требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством
Российской Федерации и настоящим Положением, к лицам, осуществляющим поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;
96

2)участник закупки - юридическое лицо не находится в процессе ликвидации;
3)в отношении участника закупки - юридического лица или индивидуального
предпринимателя не выносилось судебных решений о признании несостоятельным
(банкротом) и об открытии конкурсного производства;
4)неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи
заявки на участие в закупке;
5)отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по
иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за
прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов
балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за
последний отчетный период. Данное требование не распространяется на суммы, на которые
предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в
соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в
законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм
исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах);
6)отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов
коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного
исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки
судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные
статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением
лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении
указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой
товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой
закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
7)непривлечение участника закупки - юридического лица в течение двух лет до
момента подачи заявки на участие в закупке к административной ответственности за
совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях;
8)отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков,
предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ;
9)отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков,
предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд";
10)отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов;
11)участник закупки не является офшорной компанией;
12)отсутствие у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных
законодательством Российской Федерации;
- копия решения об одобрении или о совершении крупной сделки, если требование о
необходимости такого решения для совершения крупной сделки установлено
законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического
лица (в том числе, если крупной сделкой для участника является внесение денежных средств
в качестве обеспечения заявки на участие либо обеспечения исполнения договора);
- и иные информацию и сведения, установленные в информационной карте ценового
запроса в электронном магазине.

97